代表委员热议创新社会治理

       此次全国“两会”上，上海有两件事为人大代表、政协委员所热议，一是开展“五违”综合整治，二是外环线以内禁燃烟花爆竹。两者的重要共通点之一，在于基层组织的社会动员能力和群众工作能力。

       随着城市社会结构的深刻调整，如何创新社会治理，真正激发基层活力？全国人大代表、市委原副秘书长刘卫国认为，从居村、街镇这些最基础的细胞抓起，深入研究和把握基层社会治理规律，构建、完善基层社会治理体系和架构，这也是推进国家治理体系和能力现代化的必然选择。特别在基层社区，人民群众的诉求越来越多元化，通过体制机制完善，把大家关心的热点、难点、焦点问题，以及与群众切实利益密切的事务，作为共治议题、共治项目，激发群众参与热情和积极性，这是夯基垒石的关键。

       “社区治理是社会治理和国家治理的基础工程。”全国政协委员蔡建国说，在社区治理方面，既面临大好的机遇，也面临严峻的挑战。

       蔡建国说，当前复杂的社会治理环境，要求我们探索和创新社区治理新机制，努力实现政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动。他认为，培育发展社会组织，完善社区治理体系，对改善我国目前“大政府、小社会”的社会现实，提高人民群众的“获得感”，建设“和谐社会”具有重大意义。

       蔡建国建议，制定促进社会组织发展的政策体系，进一步明确社会组织引进和培育的重点，并从注册登记、购买服务、孵化支持和人才培养等方面制定相应可操作性强的管理办法，适当降低社会组织注册资金门槛，以促进社会组织的建立和发展。