承诺即准入提升市场主体便利度浦东和临港将率先实行市场准营承诺即入制

  在昨天举行的浦东新区市场准营承诺即入制改革通气会上，记者获悉，浦东新区、临港新片区将率先实行市场准营承诺即入制，提升市场主体准入准营便利度。首批企业包含上海必胜客有限公司、上海茵赫实业有限公司、万达国际电影城临港分公司等，已获颁按照市场准营承诺即入制方式核发的首批行业综合许可证。

  过去，企业在开办、准入、准营等方面有诸多限制，此次浦东正式实施市场准营承诺即入制，正是为了针对性地***企业“准入不准营”难题。

  此项制度落地实施后，企业的办事流程将得到大大简化。“今年12月份，我们计划在临港新片区的万达商场开一家电影院。原本预留了一个月的时间用于办理各类证照，没想到只用了一天时间。”万达国际电影城临港分公司经理俞斌介绍，此次他拿到的行业综合许可证里，包含了放映、消防、卫生的许可证，以及企业的营业执照。以往光是申请一个放映许可证，需要电影院内所有的放映机到位。“现在只要签署市场准营承诺，就可以申请办理了。”

  “放得开”的支撑，是“管得住”。浦东明确，加快推动以信用约束为基础的市场主体自律，引导以共建共治共享为导向的业界自治，夯实以广泛动员参与为核心的社会监督，强化以风险防范化解为底线的政府监管。比如在市场主体自律方面，充分发挥告知承诺改革对诚信体系建设的引导作用，建立市场主体“公共信用+行业信用”二元指标体系，努力倡导诚实守信的政企关系。

  下一步，浦东还将分层分类开展该项改革试点。首批覆盖便利店、超市、饭店、咖啡馆、面包房、饮品店、母婴用品店、电影院（不含外资）、书店（零售）和健身房等10个高频行业，后续将逐步扩大范围。