最高党支部在摩天高楼间筑起战斗堡垒

  楼宇党建的创新发展，有力推进了营商环境优化和楼宇经济提升。

  陆家嘴金融城31.78平方公里土地上，集聚了285幢商务楼宇，入驻企业4万多家，从业人员50多万。如何汇聚企业、广聚人才？陆家嘴金融贸易区综合党委走出了一条符合金融城特点的楼宇党建新路。

  竖起来的社区有了“居委会”

  去年疫情趋缓后，各地紧锣密鼓复工复产。不久，太平金融大厦的白领们发现了一个新问题，由于大众对公共交通使用频次降低，早晚高峰期间大厦周边车流量激增，滞留缓行的车辆堵住停车场进出口，加上网约车、出租车不时停靠路边，令车辆出入陷入一动不动的“死循环”。

  解决方案很快出台。浦东交警一大队等部门对沿线交通设施和信号灯配对进行了调整，一方面将大厦出入口停车带改造为出租车临时停车点，以避免车辆长时间停靠形成拥堵；另一方面在晚高峰期间，对银城中路陆家嘴环路信号灯采取左转和直行同步放行，在短时间内最大限度消化掉左转和直行的车辆。

  这背后发挥关键作用的，是一个名为“楼事会”的制度。陆家嘴金融城共有285幢商办楼宇，一栋楼就是一个“垂直社区”，如何在这种新型社区中处理好“邻里关系”，让党建引领工作更好开展？陆家嘴的探索，是在“垂直社区”里建立“居委会”，将“楼事会”作为楼宇党建新模式，大幅拓宽楼宇党建的覆盖面，让党建网络撒得更开、铺得更深。

  2020年4月起，在区委组织部的指导下，陆家嘴在上海中心等6幢重点楼宇试点推出“楼事会”制度。这是一个汇聚政府、社会、楼宇等各方力量的协商共治平台，成员包括楼宇联合党组织书记、物业管理方负责人、党群服务站负责人、入驻企业党组织书记、企业行政负责人及党员职工代表等，并协调招商、市场监管、消防等18个部门，建立楼宇联席会议机制。

  “楼事会”并非仅是开开会、记记台账，而是实打实为企业解决切实难题，做到诉求“一口式”受理、问题“一条龙”对接。目前，“楼事会”共收集问题426项，已对接解决230项，正在推进196项。在疫苗接种过程中，“楼事会”快速响应企业需求，在浦东新区相关部门的关心下，联系新区疾控中心、东方医院等专业机构，不到36小时在陆家嘴中心绿地搭建起“最美疫苗接种点”，全力推进疫苗接种。

  党员群众到哪儿都能找到组织、找到家

  “楼事会”的响应速度和工作效率得到楼宇的充分肯定，太平金融大厦主动拿出300平方米办公场地打造党群服务站，构建“组织反哺”的党建新模式。这块空间如果用作正常出租，一年的租金超百万元。“打造党群服务站大有价值，凝聚起了‘垂直社区’里的大家。”上海太平置业有限公司副总经理范天权笃定地说。

  把服务人才培养作为工作着力点，陆家嘴引导推出“楼事会”制度的楼宇亮出“资源、问题、项目”三张清单，通过组织丰富多彩、针对性强的各种活动，使楼宇党建不再仅仅是组织工作本身而已，而是凝聚合力、对接需求、解决问题的重要手段。

  翻开太平金融大厦党群服务站今年以来的活动清单，形式多样的内容映入眼帘：正大广场的新春写春联、花旗集团大厦的法律咨询、金砖大厦的午间音乐会等精彩纷呈。范天权回忆，今年5月太平金融大厦举行过一场插花活动，还没结束，白领们就打听起了“下次什么时候再办”。

  “楼事会”还与建交委、公安分局等城市管理部门协同，***交通、停车、绿化等城市运行和管理中的“痛点”和“堵点”。除了太平金融大厦的停车拥堵问题，“楼事会”还牵头解决了陆家嘴软件园共享单车乱停放等问题，主动联系交警等部门为园区设计车辆疏导动线，并召开园区各物业管理公司工作协调会，每天安排专人、专车分批清运单车，恢复园区整洁。

  党组织强大的协调资源、嫁接资源能力，为各个楼宇相对独立的生态系统注入稳定剂和黏合剂，让楼内成员实现更紧密连接，有更大凝聚力，实现党建工作“自运转”。

  “‘楼事会’工作，是在党建引领下加强城市治理、社会治理、经济治理。通过在‘楼事会’覆盖楼宇内拓展党群服务功能，打造政务服务的端口、社会服务的入口、志愿者服务的家门口，形成‘区域旗舰站、网格分中心、楼门口服务站’三位一体的党群服务矩阵，确保党员群众‘不论到哪儿都能找到组织、找到家’。”陆家嘴管理局副局长、陆家嘴金融贸易区综合党委书记袁冶锋介绍。

  税收高地也是党建高地

  陆家嘴是楼宇党建的发轫地，楼宇党建的创新实践不断推动陆家嘴高质量发展。从1999年6月陆家嘴嘉兴大厦“支部建在楼上”开启了楼宇党建1.0阶段，经过2.0“送服务”、3.0“强功能”，随着“楼事会”“楼长制”的实践深入，陆家嘴楼宇党建“善治理”的阶段开始破题。

  楼宇党建的创新发展，有力推进了营商环境优化和楼宇经济提升。目前，陆家嘴金融贸易区综合党委管理着382个“两新”党组织，党员近万名。“楼事会”成立以来，新增党支部66个、发展党员59人、转入党员1795人。深入实施“双培工程”，吸引了23名企业骨干加入党组织，140余名党员成长为企业高管，大智慧等7家民营企业成为“红班子、全党员”高管团队，把党的工作嵌入到了经济发展最活跃的经络上。

  2020年，陆家嘴金融城经济总量（GDP）突破5000亿元，税收亿元楼达到110幢，今年还将冲击百亿元税收楼宇。

  接下来，陆家嘴将继续推动“楼事会”扩大覆盖、完善制度：探索在试点楼宇中建立楼宇党委，建立“三会一公开一代理”制度，研究完善和固化“楼事会”运作机制，激发基层治理活力；通过资源整合、功能优化，推进在陆家嘴地下连廊打造金融城党群服务综合体，把党群服务中心的政治功能向社会功能拓展、服务功能延伸；探索将楼宇治理作为智慧浦东建设场景之一，纳入智慧浦东治理平台，在条件成熟的楼宇开发兼具监管、服务等功能的软件系统，实现楼宇党建“一网统领”、楼宇治理“一网统管”、楼宇经济“一网统办”。