以党的二十大精神为指引奋力开创财政事业高质量发展新局面

党的二十大胜利召开，吹响了我们党团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的冲锋号。全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。钟山县财政系统深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以高度的政治自觉和强烈的使命担当，撸起袖子加油干，风雨无阻向前行，奋力开拓财政事业发展新局面，以“说干就干，干就干好”的作风奋进新征程、建功新时代。
一、深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定不移把“两个维护”贯彻落实到财政工作全过程各方面。

党的二十大报告全面总结了以***同志为核心的***团结带领全党全军全国各族人民在新时代十年取得的一系列历史性成就，充分证明了“两个确立”是全党意志和民心所向，是新时代十年最重大的政治成果、最重要的历史经验，是中华民族战胜各种风险挑战最可靠的政治保障。同时，党的二十大也为新时代财政工作明确了使命任务、发展方向和工作重点，财政工作是党的事业的重要组成部分，必须始终坚持和加强党对财政工作的全面领导不动摇，更加注重以政领财、以财辅政，进一步强化“财”服从服务于“政”的意识，把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

二、以党的二十大精神为指引，在新征程上践行财政工作使命担当，助力财政事业高质量发展。

（一）筑牢思想政治根基。一要以政治建设引领财政前进方向，把学习党的二十大精神同深入贯彻******对财政工作、对广西工作一系列***批示结合起来，既深刻领悟党的二十大关于党和国家事业发展大政方针和战略部署的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，又深入谋划财政工作的新思路新方法新举措。二要以理论武装保持政治坚定。我们要按照党的二十大报告提出的“三个全面”和“五个牢牢把握”的重要要求，深学细悟党的二十大精神，深入学习、准确把握***新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，用以观察、指导和推进财政工作，推动党的二十大精神在财政领域落地见效。三要以实际行动诠释对党忠诚。要心系 “两个大局”、 胸怀“国之大者”，自觉对标对表，做到心中有数，财政一头连着国之大计，一头连着百姓民生，不能只盯着收支算“一亩三分地”的账，要透过财政看经济发展规律，当好县委县政府的参谋助手，做到以政领财、以财辅政。

（二）着力涵养财源税源。党的二十大报告强调要加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。这要求我们不能只看总量规模，要更加注重质量效益。特别是钟山县在财源基础薄弱、发展后劲不足、质量效益不高的现实面前，推动“质”的有效提升和“量”的合理增长是***困境的唯一途径。一要积极培植财源。一是聚焦补链强链，以加快推进花岗岩石材新材料产业、电子信息产业、贵广高铁经济带钟山东融产业园3个“百亿产业园”建设为抓手，加大财政资金投入力度，大力支持完善工业园区基础设施，加快补齐产业发展短板。二是积极统筹整合财政资金，持续推进做大做强文旅产业，不断提升星级乡村旅游区、星级农家乐、红色旅游等特色旅游品牌。三是用足用好用活财税金融政策，持续落实“桂惠贷”、政府性融资担保等财税金融政策，引导金融机构进一步扩大县域企业贷款规模，解决中小企业融资难融资贵问题。全面落实各项减税降费政策，把该减的减到位，持续巩固和拓展减税降费成效。四是持续加大财政资金对招商选资保障力度。提高引进项目质量，注重引进科技含量高、财税贡献大、有利于产业转型升级的项目，提高园区产税创税能力。二要强化财政收入征管。根据《钟山县开源节流工作方案》执行，对照方案中2023年应如何加强财源建设以及强化统筹节约的做法开展工作，继续加强税源企业培育，支出结构持续优化，“三保”保障能力持续提升，政府债务风险得到有效化解，库款保障水平回归合理区间，财政运行更加稳健，助推县域经济高质量发展。

（三）全力保障改善民生。党的二十大报告强调，“***领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”我们要深刻领悟“江山就是人民，人民就是江山”这一朴素真理，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为财政工作的出发点和落脚点，持续加大民生支出投入力度，着力补齐就业、教育、卫生医疗、社保等公共服务领域短板，扎实做好保障和改善民生工作。我县在财政预算执行中，将民生支出放在财政支出优先考虑位置。1-11月中旬，我县一般公共预算支出25.9亿元，民生支出20.75亿元，同比增长5.28%，民生支出占一般公共预算支出的80%，有利于保障我县民生支出需求。一是坚守民生财政本色。公共财政取之于民、用之于民，要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，克服减收增支影响，优先足额保障民生领域支出，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题。二是要优化分配格局。发挥好财政优化收入分配的功能和作用，兼顾当前与长远、发展与安全、效率与公平，围绕推进县域协调发展、促进经济循环畅通、提升教育和医疗卫生保障水平、做好社会兜底保障、防范化解重大风险等重点工作，建立完善更加合理的财政资金分配制度，优化财政收入分配格局，有力支撑全县供需良性循环。三是坚持党政机关过紧日子。以建立节约型财政保障机制为目标，严格管理一般性支出，大力压减非急需、非刚性、非重点支出，10月中旬压减收回“三公”经费等一般性支出共366.56万元，2022年财政拨款的“三公”经费预算数较上年预算压减6.37%，统筹用于平衡2022年预算，确保有限的财政资金能够精准投向民生领域。

（四）着力强化资金监管。党的二十大报告多处提到精细、精准、科学的理念。这体现了高质量发展的鲜明特征。财政作为经济社会发展的物质基础，预算安排实不实、资金投向准不准直接关系高质量发展大局，落实财政资金的精细化管理是高质量发展的关键一环。具体来讲，一要做到“支出项目化”，把项目作为预算管理的基本单元，对项目实施全过程管理，财政资金绝不能一拨了之、一花了之。二要算清经济效益账、社会效益账、投入产出账，按照专项资金管理规定和政府投资项目管理办法等有关制度规定，对于支出进度慢、效益不高的项目，及时收回资金、作出调整，坚决不能让拨付的资金、发行的债券“躺在账上睡大觉”。三要将对部门分配的专项资金和新增专项债券限额与支出进度进行挂钩，倒逼各部门努力提升项目的成熟度，避免出现“资金等项目”的问题，最大限度发挥出财政资金的质量效益。四要建立和实施预算绩效评价机制。一是逐步推进事前评估工作，根据《钟山县财政局关于印发〈钟山县部门预算事前绩效评估暂行办法〉的通知》（钟财发〔2021〕20号）等文件精神，对2000万元以上的新增重大政策及重大项目组织开展事前绩效评估，提交事前绩效评估报告，评估结果作为申报预算的必备条件。二是加强绩效评价结果运用，按照奖优罚劣的原则，完善资金分配，全面落实绩效评价结果与预算安排挂钩机制，对2022年重点评价为三等的项目和部门，严格按照结果运用办法核减2023年预算。按照重点评价结果以及全面预算绩效工作开展情况，联合县绩效办等部门严格核定各部门机关绩效考核分数。建立绩效评价结果的反馈与整改、激励与问责制度，不断完善绩效评价结果的反馈和运用机制，进一步增强预算单位的责任感和紧迫感。

（五）防范化解债务风险。党的二十大报告强调，推进国家安全体系和能力现代化，提出要以新安全格局保障新发展格局。要求我们财政部门牢牢把握***“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚持底线思维，推进财政治理体系和能力现代化建设，有效防范化解各类风险挑战。具体来讲，一是坚决遏制新增隐性债务，落实政府不得以任何形式增加隐性债务的要求，决不允许通过新增隐性债务上新项目、铺新摊子；二是抓实隐性债务化解工作，严格把关审核政府隐性债务化解资料的规范性和真实性，压实债务单位主体责任，通过压减各项支出，统筹财力安排，同时加大资产处置力度，加快国有土地、矿产资源、棚户区改造项目住房等资产出让、出租或出售多渠道筹措资金偿还债务，2022年10月末隐性债务累计化解进度为490.86%；三是积极主动深入融资平台公司，进一步强化政策宣传，要求融资平台公司提高政治站位，增强政治纪律和政治规矩意识，严守不新增隐性债务的底线。同时，督促融资平台公司做好财政、审计等部门发现问题整改工作。

三、把学习宣传贯彻党的二十大精神作为财政工作首要政治任务抓实抓好。

党的二十大为我们指明了前进的方向，吹响了奋进的号角，激励我们立足新征程、扛起新使命。全体财政干部一定要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。一是要坚持抓住“学”的精髓，做深学细悟的先行者。要深入学习领会党的二十大报告、*********精神等。二是要加大“用”的导向，做笃信笃行的实践者。要牢牢把握二十大报告对财政工作的新部署、新要求。三是要加大“创新”载体，做传播正能量的传播者。财政部门要创新宣传手段，善于运用群众乐于参与、便于参与的方式，在拓展广度深度上下功夫，确保党的二十大精神学习宣传走深走细走实。结合我县财政工作实际，找准财政部门学习贯彻大会精神的切入点和着力点，研究具体工作方案，切实把党的二十大精神转化为履职尽责的实际行动，为谱写新时代壮美广西建设新局面钟山篇章提供坚实财力保障。

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