荆山之麓起宏图——南漳十年来高质量发展综述

荆山之麓起宏图

——南漳十年来高质量发展综述

全媒体记者　朱贤　通讯员　郭世桥　刘俊　都正安

新使命：

奋力打造“强县工程”标杆县

历史的画卷，在砥砺前行中铺展；时代的乐章，在不懈奋斗中奏响。

2021年10月31日，中共南漳县委第十五次代表大会开启了全面建设现代化新南漳新征程。

擦亮“金南漳”品牌是南漳高质量发展的总体任务；深化城乡融合、农旅融合，打造全国县城新型城镇化建设示范县、全省高质量发展示范县、全省全域旅游示范县，是南漳高质量发展的基本路径。

建设产业强、生态好、社会稳、百姓富的“金南漳”，奋力打造“强县工程”标杆县，实现更有效率、更加全面、更富活力、更可持续的发展是南漳高质量发展的主要目标。

时势浩荡，落子生花。

南漳坚定不移全面贯彻“123发展战略”，扭住发展不放松，目标更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、步伐更加坚实。

站在历史的新起点，屹立在发展的潮头，南漳奏响了高质量发展的时代之歌。

翻看南漳县委书记罗兴斌的行程会发现，每个月他都会部署“123战略”相关工作，如何实现“产业强县”更是他调研中最关注的主题之一。

一年多来，罗兴斌每个月都会进园区、访企业、看项目、听诉求、提建议，现场督办求实效，即便在节假日也没有停歇。罗兴斌始终把“产业强县、工业经济、绿色发展”等工作紧紧抓在手上，多次召开专题会议研究部署，重点工作亲自过问、重大问题亲自协调、重要活动必定出席。在罗兴斌参加的多次会议上，“全产业链发展”成了出现频率最多的词。

践行“产业强县”战略，南漳县县长陈栋多次深入企业走访，面对面倾听企业诉求，心贴心为企业“把脉开方”。今年以来，先后召开全县工业企业座谈会、协调会、重点项目督办会等各类会议20余场次，为企业解决“堵点”问题。

产业兴县，重点推进链式发展。按照“构建产业链、形成产业集群、打造产业生态”的思路，南漳大力实施建链延链补链强链工程，编制重点产业图谱，打造现代化工、新型建材、装备制造、农产品精深加工等18条产业链，引进培育一批领军企业和“链主”企业，实施一批延链补链强链关键项目，推动产业链供应链优化升级，形成产业集聚集群发展的生态。

以园聚链、以链集群，园区、链条、集群同向发力，南漳工业经济呈现出高质量发展新气象。

如今，南漳已培育134家规上企业，逐步形成以华新水泥、威力邦木业等为代表的新型建材产业集群；以龙佰钛业、兴发化工为代表的现代化工产业集群；以名泰机电、雷霆皇车业等为代表的机电装备制造产业集群。

上半年，完成地区生产总值168亿元，同比增长5.1％。今年1月至7月，全县137家规上企业完成工业产值158.2亿元，同比增长18％，增幅位列全市第二；工业投资完成49.4亿元，同比增长***.4％，增幅位列全市第一；工业增值税完成3.1亿元，增幅位居全市第二。数据佐证，南漳工业创新驱动成效在不断显现。

三年内，南漳力争培育250亿级精细化工、100亿级新型建材、100亿级现代装备制造、80亿级农产品精深加工，共计600亿级的四大产业集群，打造现代化工省级示范产业链，全县税收实现翻一番。

一条富有时代特征、南漳特色的发展道路，创造了令人瞩目的发展成绩。刀刃向内，苦练内功，以深化改革扩大宽领域开放，“先人一步”激发市场主体活力。

持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境。南漳坚持企业应享尽享、政府能给尽给，不折不扣落实中央稳经济大盘六大类33项和省、市助企纾困一揽子政策措施，创造性为企业“供血输氧”，以优化营商环境的“南漳温度”，提升经济社会发展的“南漳速度”。

上半年，南漳共落实政策资金2.5亿元、创业担保贷款贴息资金196万元，成功申报专项债券8.6亿元。发放企业贷款1.1亿元，落实出口退税8500万元，累计办理增值税留抵退税4000万元，发放合同金额融资1000万元。全县新增市场主体4828家，同比增长***％。

新路径：抢占先机构建新发展格局

6月20日上午8时26分，随着从襄阳东开往巴东的G6781次列车驶入南漳站，标志着南漳告别不通客运列车的历史，正式迈入“高铁时代”。

南漳山门大开，通达四方，走向未来。

郑渝高铁让南漳与更多城市成为邻里，打造了襄南“十五分钟城市圈”，同时拉近了与武汉、重庆、郑州城市圈的距离，加速融入全国高铁“联动圈”、都市圈、经济圈，可以早上在南漳吃猪油饼，中午在郑州吃烩面，晚上在重庆吃火锅。

乘着郑渝高铁开通的东风，南漳全力打造襄阳都市圈对外连接“桥头堡”、开放新门户。从郑渝高铁南漳站投入运营，到襄宜高速、襄南高速南漳段加快推进，“十四五”期间，南漳将加快推进251省道南漳段改建以及207国道、275省道改建等重大交通项目建设，尽快打通宜昌与襄阳的高效直达通道，建设“五横五纵”的交通路网，全面融入襄阳全国性综合交通枢纽建设。

“枢纽”定义的不仅是交通，它本质上考验的是服务“流动”的能力。持续优化的交通、人文、营商等硬软环境，吸引全国资源聚集，财富“节点”便由此产生。

在南漳，我们可以看到这样的图景：

——人来了，南漳人气越来越旺。南漳积极融入全市“国家级旅游度假区”“国家全域旅游示范区”建设，突出“中心在襄阳，休闲在南漳”定位，推动全域旅游从观光游向康养游、体验游转变，从景点景区游向全域游转变。预计2022年旅游接待总人数680万人次，实现旅游综合收入47亿元，同比分别增长20％、34％。

——钱来了，南漳培育竞争新优势，打造高质量外部资金集聚地，成功引进投资120亿元的南漳张家坪抽水蓄能电站、投资110亿元的川发龙蟒20万吨新能源材料磷酸铁全产业链、投资120亿元的北京新奥新能源投资公司“源网荷储一体化”低碳示范园区等3个投资过百亿元的项目。

——货走了，南漳产品越走越远，越攀越“高”。积极构建“农产品加工主导、精细化工领跑、纺织机电轻工跟进”的外贸出口产业格局。今年上半年，南漳外贸出口势头强劲，新培育出口企业14家，总数达到28家，共实现出口2.4亿美元，同比增长55％。南漳荣获“国家外贸转型升级基地（食用菌）”和“湖北省精细化工外贸转型升级基地”称号。越来越多的南漳产品正在更广领域、更大范围参与国际国内经济大循环，更大程度分享全球产业链、创新链上的价值。

与此同时，南漳对外连接“桥头堡”作用将更加凸显。投资70亿元的“中国有机谷”全产业链项目加速落地，“中国有机谷”从“卖资源”向“卖品牌”转变，“买全国、卖全国”的“中国有机谷”特色农产品交易中心正在形成，对外开放大通道、外贸出口大格局已现雏形。

南漳积极融入世界，生产要素活力竞相迸发，驱动古老山城加速向现代化迈进。

画点、连线、绘面，在今天这样一个承前启后的历史时刻，我们打开南漳发展画卷，汲取新时代继续前行的力量。

改革不停顿，开放不止步。

面对经济新常态、发展新挑战，立足“襄阳都市圈”的重要增长极，南漳抢抓“全国县城新型城镇化建设示范”试点机遇，积极用好新型城镇化这个“引擎”，以提升县城品质为支撑，不断拓展城市新空间，带动周边，活跃全局。将建成区面积由9.3平方公里拓展到22平方公里，城镇人口由10万人上升到25万人。山区经济新城芳容初绽，实实在在显示出建设襄阳都市圈的重要力量。

今年初，南漳推出总投资达526亿元的新型城镇化建设项目，按照“东进、西控、南优、北拓”的城市发展布局，逐步打造城西生态功能区、城东产业集聚中心、城南文化休闲中心、城北现代商住中心“一区三中心”空间格局。投资6.8亿元建成占地2025亩的水镜湿地公园，将曾经荒芜的河滩打造成居民喜爱的休闲健身场所，让美丽南漳越来越美。

“跳出南漳发展南漳”，这是开放南漳的眼界和胸怀，更是下一个十年、改革开放再出发的远航灯塔。以高质量发展为帆，南漳这艘发展之轮正乘风破浪，行稳致远。

新荣光：众志成城谱写“先锋”壮歌

金色染山林，又是一年秋。

南漳经济运行稳中向好、社会发展井然有序，相比2021年的“抗洪决战”和2022年的“抗疫保卫战”，今天的岁月静好显得弥足珍贵。　

生命至上、一体同心、舍生忘死……触摸那些艰难的抗“洪”战“疫”画面，股股暖流再次触动心灵、涌动心间。　　

2021年的夏天，对于60万南漳人民而言是极其不平凡的一个季节。

自7月20日开始，连续四场强降雨袭击南漳，这场硬仗既是一次大战，也是一场大考，考验着每一个人，也考验着南漳县委、县政府的应急能力和使命担当。

越是艰险越向前，越是艰难越担当。哪里有汛情，哪里就有冲锋陷阵的身影；哪里有危险，哪里就有挺身而出的担当。在大战大考面前，全县党员干部逆行而上，把一座座堤坝、一道道沟渠当作检验党史学习教育成效和践行初心使命的考场，把答卷写在防汛救灾一线、写入人民群众的心坎上。

面对灾情，南漳县委、县政府坚持人民至上、生命至上，第一时间研判预警，第一时间抢救受困群众，第一时间安置灾民，第一时间开展灾后生产生活恢复重建，实现了受灾群众“零伤亡”的目标，用忠诚和担当在南漳大地上谱写了一曲抗洪救灾的英雄壮歌。

7月24日灾情发生后，正在襄阳参会的南漳县委、县政府主要领导提前结束会议，赶赴受灾最严重的长坪镇黄潭洲村，连续4天奋战在防汛救灾一线。据统计，该县累计紧急转移避险11041人，安置受灾群众8417人，实现了受灾群众“不因灾情伤亡一人、不因灾情致贫一户”的目标。在防汛救灾这场硬仗中，广大党员干部用实际行动践行了人民至上、生命至上的庄严承诺。

荆山漳河可以佐证：当一场场没有硝烟的战争来临时，一声声“召必来，战必胜”的铮铮誓言，一封封摁满鲜红手印的请战书，一面面高高飘扬的鲜红党旗，饱含着南漳广大党员干部的炽热与忠诚，续写出无数新时代英雄儿女的光辉篇章。

“去年抗洪，今年抗疫，我们连续打赢了两场硬仗！”南漳县县长陈栋介绍说。

刚刚走过的“8·18”抗疫保卫战，对南漳而言，无疑是一张“最难考卷”。在严峻复杂的宏观经济形势下，在刚刚战胜历史罕见的特大暴雨洪涝灾害一年之后，南漳再次迎战来势汹汹的新冠肺炎疫情。

疫情来势凶猛，在省委省政府、市委市政府的坚强领导和省市专家组的精心指导下，全县干部群众投袂而起、积极应对，控住毒源点、阻断传播链、建起防火墙，做到了早发现、早报告、早隔离、早处置，实现了8天社会面清零、10天动态清零，以最快速度、最短时间、最小代价取得了南漳保卫战决定性成果。

重压之下，凸显这份非常答卷得来不易。

回顾来路，在磨难中成长，从磨难中奋起，南漳收获颇丰：

——这是一次舍生忘死、舍我其谁的战“疫”。全县5055名党员、11650名志愿者闻令而动，下沉到相应的村（社区）和小区，开展24小时卡点值守、物资配送、核酸信息采集、密接者转运等工作。关键时刻，广大党员干部当好“主心骨”、做好“守门人”，每位南漳儿女铆足精神，全力以赴，共筑疫情防控的钢铁长城。实践证明：党群同心，没有翻不过的山；众志成城，没有跨不过的坎。

——这是一次以快制快、生命至上的战“疫”。按照“24小时一轮”的标准，每天一次全员核酸检测，确保应检尽检、不落一人，全县4轮全员核酸检测，累计检测人数达137.6万人次；重点管控区连续开展13轮全员核酸检测，累计检测人数达160余万人次。“精准”流调排查，共排查出阳性病例的密接4362人、次密接1759人，做到应查尽查、应查快查。“全力”隔离转运，先后调集车辆300多台（次），对全部密接人员及时分批迅速转运，实现了“应转尽转、应隔尽隔、应隔快隔”。

——这是一次守望相助、共克时艰的战“疫”。随州、荆门、荆州以及市县各级医疗部门共向南漳派遣40支医疗队，2331人医护人员火速驰援，日夜奋战。在看不见硝烟的战场上，高质量、高效率开展流调、核酸采样、隔离转运、院感防控、环境消杀等工作，打赢了一场与时间赛跑、与病毒赛跑的“南漳保卫战”。

大战亦大考，透过这一场场战斗，我们欣喜地看到，纯粹而炽热、厚重而隽永的家国情感回荡在荆山大地的每个角落，同舟共济、顽强拼搏的抗疫精神融入全县人民的血液中。　

非常之年，南漳县委、县政府以非常之举应对非常之时，用非常之力推进非常之事，团结带领全县60万人民攻坚克难、砥砺前行，统筹推进疫情防控和经济社会发展，向人民交出了一份来之不易的合格答卷。

千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。

“一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，锲而不舍向前走，奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利”。正是这份决心，支撑南漳乘风破浪，一路前行。

发展是浩浩荡荡的时代潮流，不可阻挡、不可逾越、不可逆转。用奋斗实现人生价值，用实干圆梦伟大时代，在高质量发展的征程上，南漳儿女，一往无前！