调兵山市探索推行党建模式统筹推进各项事业协调发展

    调兵山市借鉴“互联网+”思维，从新常态下重新审视党建与各项事业发展的有效融合及党建引领的创新驱动，探索推行“党建+”模式，构建以党建为引领、统筹推进各项事业协调发展的新机制，努力实现基层党建的高附加值。
    一、搭建“九大平台”，强化党建融合功能
    为从根本上破除一些党员领导干部就党建抓党建的狭隘思维，避免党建工作与业务工作“两层皮”，调兵山市委领导组建了课题组，在“+什么、怎么+、如何+”上进行了专题研究，最终重点搭建了“党建+经济建设”、“党建+新型城镇化建设”、“党建+民生普惠”、“党建+文化繁荣”、“党建+地企共建”、“党建+社会稳定”、“党建+生态建设”、“党建+法治政府建设”和“党建+服务体系建设”等九大平台，在每个平台下精心选取2—3个特色载体，并以此为抓手有效促进党建工作化“虚”为“实”，努力形成可操作、可复制的好办法，有效推进了党建和重点工作的融合开展。如在党建+经济建设方面，将党员领导干部“一走访三推动”党建项目和政府部门开展的“项目年”建设结合起来，将党建指导员与企业服务秘书工作相结合，实现“关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员”；将开展企业党员“亮身份、亮承诺、亮服务”主题实践活动与促进现代服务业水平不断提升相结合，扩大党建在现代服务业领域覆盖面。在党建+民生普惠方面，大力实施阵地升级工程，加快推进11个村（社区）组织活动场所建设，目前，已经有4个活动场所竣工并陆续投入使用，其他7个活动场所将于10月末全部完工。在党建+社会稳定方面，开展“平安建设党旗红活动”，号召党员干部积极参加社区平安创建活动，鼓励党员参加“平安志愿者协会”，积极投身全市平安建设工作。通过找准党建工作与业务工作结合点，全力构建开放、高效、融合、互动的大党建工作格局。
    二、突出“四个作用”，彰显党建领航效应
    通过推行“党建+”模式，实现用党建观念思考问题、处理事务，推动各项事业发展。一是突出基层党组织的领导核心作用。基层党组织对基层各项工作实行统一领导，协调和处理各方面的利益和矛盾，从而保证基层各项事业和谐发展。深入推行街道“大工委”、社区“大党委”制，构建以街道大工委为核心，社区党组织为主体的区域党建一体化格局，同时，在全市社区推行了以社区党组织为引领的“圆桌议事”民主管理模式，促进了社区的和谐发展。在农村落实村级重大事务民主决策“五步工作法”，以党组织为核心，深入推进农村民主政治建设步伐。在非公企业积极构筑党建带群建、群建促党建，优势互补、相融共进的“党工团妇武”共建共促格局。二是突出基层党组织书记的带头人作用。党组织书记坚持管党与管业务相结合，始终把党建工作摆在突出位置，纳入部门工作总体部署，做到党建工作与中心工作同部署同落实同考核。年初以来，各级党组织书记带头讲党课130余场次，带头包扶重点项目93个，全市共确定党委（党组）书记抓党建项目82个，基层党组织书记“一岗多责”意识明显提升。三是突出共产党员先锋模范作用。在“党建+”推进进程中，全市党员率先垂范，强化责任意识，以自己的实际行动带动周围群众积极投身全市发展事业。目前，全市共涌现党员先进典型30余人，设置党员先锋岗132个，划分党员责任区233个，建立党员服务队212支，立党员服务项目55个。四是突出党建工作统领各项工作的总体要求。通过实施“党建+”模式，实现了党建工作与全市各项事业发展的深度融合，不断提高党领导经济社会发展能力和水平。年初以来，在党建引领下，共完成民生实事21件，共为企业提供项目支持115个，为企业协调贷款700万元，解决用地、用工、用资源等方面问题108个。全市共落实招商引资项目33个，投资总额132.38亿元。
    三、建立“五项机制”，落实党建保障措施
    为确保“党建+”模式在全市有效推行，进一步增强党建工作实效，市委建立了“五项机制”。一是建立领导机制。积极建立了以市委党的建设工作领导小组及其办公室成员为主体的“党建+”模式领导小组，负责统筹推进“党建+”模式的实施。并自上而下设置各级“党建+”模式领导机构，分别负责本单位、本部门“党建+”载体设计和统筹推进工作。二是建立共议机制。结合实际，不断规范党政议事决策的各个环节和方面，自觉做到科学规范议事内容不滥断，个别酝酿到位不臆断，重要议题多案选优不盲断，充分发扬会议民主不武断，切实突出党委（党组）的领导把关作用，确保在重大问题决策上不出现失误。三是建立责任机制。将实施“党建+”模式纳入落实党建工作责任制、基层党组织书记抓党建工作“述、评、考”和基层党建项目化管理的重要内容，层层落实责任。市委“党建+”模式领导小组采取联合检查、定期调度、随机暗访等形式，对“党建+”模式实施情况进行督导和指导。年末考评考核中增加党建工作的权重，将“党建+”模式实施的实效情况作为述职述廉的重要内容来考核。四是建立培训机制。整合市委工作部门的党建知识教学资源和政府工作部门的业务知识教学资源，科学设计课程设置，对全市领导干部进行大轮训，通过深入学习，进一步提升运用“党建+”模式开展工作的能力，从而推进本单位“党建+”模式的实施。五是建立宣传引导机制。通过事迹报告会、经验交流会、现场观摩会等方式，总结推广“党建+”典型经验，以点带面推动工作。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒介的作用，对实施“党建+”模式的进展情况、取得的成果以及好经验好做法进行大张旗鼓地宣传，形成良好的舆论导向。