三条玉带绕荆城——回顾2017年我市三条四化同步发展示范带建设

　　阅读提示：2017年，我市将三条示范带更名为四化同步发展示范带，进一步丰富和扩展示范带建设的内涵，成为我市项目建设、新型城镇化建设和各类试点示范的主战场。

　　从荆门城区出发，沿着三条四化同步发展示范带走走看看，你会发现，现在荆门大不同。

　　沿着荆钟大道向钟祥市行驶，彭墩长寿食品产业园、彭墩智慧农业示范园里工人们正加班加点建设。

　　高速公路两边的美丽宜居乡村一个接着一个，进入屈家岭管理区，厚重的历史文化感扑面而来，蛋壳彩陶、纺轮、远古城壕，5000多年前，这里是否炊烟袅袅，人流密集？

　　绕了一圈，来到沙洋县，再生稻、稻虾连作……丰收的喜悦出现在农民脸上……

　　2015年，我市启动荆钟、荆京、荆沙三条新型城镇化示范带建设。2017年，将三条示范带更名为四化同步发展示范带。从转变农业发展方式、农业科技创新、农耕文化旅游开发、高效生态农业展示等方面建设三条示范带，使三条四化同步发展示范带成为我市项目建设、新型城镇化建设和各类试点示范的主战场。

　　修编顶层设计 明确发展方向

　　四化同步发展示范带怎么建？顶层设计是关键。

　　根据各县（市、区）城镇目前发展的优势，我市对三条四化同步发展示范带进行了明确定位。

　　——荆钟带将围绕打造全国转变农业发展方式示范区、中国农谷三产融合发展核心区定位，加快推进东宝绿色建筑产业园、长寿食品产业园、现代农业示范园和长寿小镇、石牌港建设。

　　——荆京带将围绕打造农业科技创新中心、农耕文化旅游区定位，立足农业、林业、旅游资源优势，重点建设大口、太子山、虎爪山森林公园和奈美、义和等新型农业综合体，打造一批在全省有影响的宜居宜业宜游的美丽乡村。

　　——荆沙带将围绕打造高效生态农业展示区、江汉平原四化同步发展示范区定位，以沙洋县官垱镇、荆门高新区·掇刀区团林铺镇四化同步示范镇为重点，推进沿线特色镇建设和现代农业发展。

　　目前，荆钟四化同步发展示范带和彭墩“1+9”区域总体规划已通过专家评审，并经市规委会审议通过后正在组织实施。东宝区牌楼镇全域美丽乡村规划和新型农村社区全域规划已编制完成。钟祥市石牌镇横店、郑坪等村的美丽乡村建设规划正在编制。涉及彭墩“1+9”区域的高效生态农业布局规划、林网规划、水源水系规划都已完成。

　　以全域生态规划、全域旅游规划和全域水源水系规划为支撑，以孙桥对节白蜡艺术小镇、汇源果蔬体验小镇、中国农谷种业小镇和太子森林小镇等特色小镇、农旅综合体为节点的荆京四化同步发展示范带规划编制体系基本已经构建。以奈美产业园、蓝莓谷小镇、鸟语花香文化旅游度假区为代表的一系列节点详规逐步成形，规划体系渐趋完善。

　　2017年4月，《荆沙新型城镇化示范带发展规划（2016-2030）》已提交市规委会讨论并原则通过。并编制完善了示范带美丽乡村建设规划、产业发展规划、高标准农田建设规划、特色小镇建设规划、农业综合体建设规划、节点镇建设规划等一揽子专项规划。

　　推进项目建设 示范带上亮点纷呈

　　2017年9月28日，我市举行荆钟荆京荆沙三条四化同步示范带招商对接会暨项目签约仪式。活动现场，58个项目成功签约，总投资703.88亿元，项目涵盖农产品精深加工、装备制造、生态文化旅游、设施农业、特色小镇、田园综合体、重大基础设施建设等多个领域。

　　目前，三条四化同步发展示范带正在全域推广PPP模式、全域推动一二三产业融合发展、全域完善基础设施、全域打造美丽宜居乡村，三条示范带建设孕育着无限商机。

　　2017年，我市积极策划示范带建设项目，采取政府与社会资本合作模式，指导和推动PPP项目落地实施，一大批社会资本如中信建投、量子资本、省交投、复星资本、葛洲坝集团纷纷前来投资，积极参与示范带基础设施、公共服务设施、生态治理和特色村镇建设。

　　钟祥市、东宝区和市直相关部门策划了荆钟四化同步发展示范带“531”项目库。项目库中，基础设施、产业发展、特色村镇和生态环保类建设项目100个，总投资超千亿元。其中2017年实施项目32个，总投资494.9亿元。

　　在支持项目建设上，荆钟四化同步发展示范带创新项目建设投融资机制，积极策划中国农谷彭墩核心区基础设施建设项目，向银行贷款8亿元。会同农谷投资控股集团有限公司与深圳金恪集团成立了荆门四化同步示范带产业发展基金，目前基金规模为10亿元。此外，还引进战略合作伙伴南方黑芝麻集团与彭墩科技集团开展合作。目前，南方黑芝麻集团已与彭墩科技集团签订了富硒米业股权转让协议书，南方黑芝麻集团占富硒米业股份51%（为控股方），彭墩科技集团占股49%。

　　荆京四化同步发展示范带加大对重点龙头的培植，“屈家岭国家考古遗址公园”被批准为国家级遗址公园。京山县积极争取国内知名旅游公司整体开发虎爪山片区旅游资源，策划“国宝桥米”源产地、“对节白蜡”物种源等具有全国唯一性的品牌项目，为打造中国第一食用菌全产业链正加速推进京山天菇项目建设。

　　在资金支持上，荆京四化同步发展示范带沿线地方政府对示范带建设重视程度普遍提高。京山县整合各类项目资金7.05亿元，集中投向高标准农田整治、官虎旅游公路改造、农村生活污水水利“客店模式”项目。配置重资产8500万元支持京山天菇现代食用菌项目标准化厂房建设，拿出3000万元，以“以奖代补”形式，支持美丽宜居乡村建设，前三季度已兑现奖励资金510万元。屈家岭管理区从有限的财力中调剂2000万元资金支持田野农谷科技园农产品加工区厂房建设。

　　2017年，荆沙四化同步发展示范带共启动39个重点调度项目，截至年底，已有23个项目完成年度建设任务，16个项目按年度建设任务正常推进，共完成投资17.53亿元。建设高效生态农业示范区10.15万亩，涉及沙洋县五里铺、曾集、后港、毛李以及荆门高新区·掇刀区团林铺、麻城等6个乡镇，其中绿肥—早稻—荸荠0.3万亩，中稻—再生稻3.39万亩，稻渔共生3.85万亩，猪—沼—菜模式2万亩，高油酸油菜种植2万亩，高效设施蔬菜0.2万亩。示范带沿线9个村成功申报省级绿色示范村，沙洋县曾集镇成功申报省级森林城镇。（记者 彭文洁 通讯员 汪祖程）