麻城市公共资源交易中心一全四实持续优化营商环境

麻城市公共资源交易中心按照“一网通办”、“零跑腿”和“放管服”改革要求，落实“一全四实”工作要求，进一步提高了交易效率、降低了企业办事成本，优化了营商环境，市场主体的满意度与获得感持续增强。

“电子交易”全覆盖。工程建设项目与政府采购项目全面推行全流程“不见面”交易，交易主体在任何场所都可通过电脑办理网上受理、网上预约、信息发布等业务，真正实现投标“不出门”、开标“不见面”、服务“零跑腿”，最大限度地为市场主体节约时间和费用。规模标准以上的工程建设项目及政府采购电子化招投标覆盖率已达到100%。2022年1-5月，完成工程建设项目全流程电子化交易44个，交易金额为14.1123亿元；完成政府采购全流程电子化交易96个，交易金额为4.9344亿元。依据往年同期招标、采购交易数据及物价水平推算，实行全流程电子化交易，一年将为投标人（供应商）节约包含交通费、食宿费、纸质标书制作费等费用的成本约2000万元。

“评定分离”出实招。2022年初以来，中心将“评定分离”改革作为年度重点工作进行部署，积极配合相关部门出台规范性文件、举办招标人及招标代理机构培训，有效推动“评定分离”改革落地实施。2022年2月25日，麻城市首个“评定分离”+ “远程异地”项目顺利完成。截至6月28日，已有30个项目实行“评定分离”，交易规模达到15.62亿元，施工单项合同估算价在1000万元以上，与工程建设有关的货物采购单项合同估算价在500万元以上，勘察、设计、监理等服务的采购单项合同估算价在200万元以上，且依法必须公开招标的房建、市政、电力、交通、水利、农业、乡村振兴等基础设施工程项目“评定分离”率达到100%。

“远程异地”搭实桥。中心多措并举积极促进远程异地评标工作常态化。2022年1-5月已完成远程异地评标项目35个，其中，主场项目31个，客场项目4个，项目规模达到16.0846亿元，达到远程异地评标规模标准的项目远程异地评标率达到100%。中心1-5月份完成进场交易工程建设项目44个，远程异地评标率高达70.45%。中心已与黄冈、武汉、咸宁、宜昌、襄阳、荆门等23地开展过远程异地评标合作，均顺利完成。

“四减一优”下实功。对于一个交易服务平台来说，营商环境的优化，最直接的体现是服务流程的优化，中心始终把 “优化服务流程”当做一项“只有更好，没有最好”的工作来抓。“四减”是减负担、减资料、减时间、减距离，“一优”是指优化服务质量。建立政府采购全流程电子化交易系统后，供应商和代理公司都不需要到现场进行交易，减少了他们的路途奔波，减轻了市场主体负担；“减材料”，即精简办理资料，推行招标投标信用承诺制，制定并规范信用承诺书范本，避免市场主体重复签订信用承诺书的问题，实现“一场交易一次信用承诺”，切实为交易主体减负；对入场的项目场地预约实行限时办结制，对涉及国计民生的重要项目开辟“绿色通道”，提速资料流转，压减市场主体等候时间；通过中心网站发布最新政策要求、办事指南、资料、交易信息，通过多种形式帮助各方市场交易主体解决交易活动中遇到的困难和问题，实现服务保障“零距离”；对重点项目派出“首席服务员”，全程一对一提供优质服务。

“数字见证”见实效。中心积极探索完善“数字交易系统见证自动全留痕、域内音视频见证办公区全覆盖、工作人员一人一项目现场***见证全过程、紧急纠错和异常情况报告快节奏”的见证机制，通过技术手段对交易全过程和市场主体行为全程留痕，形成“数字化”见证资料，有效保障见证质量，有效防范廉政风险，有效避免各类违规违纪行为发生，全面提升现场风险防控水平。（夏晓玲）