分期分批改造株洲数百老旧小区老有所依

株洲市政协双月协商会议关注老旧小区物业管理，建议城区666个老旧小区分期分批改造

    美容缺了钱，管家躲着走数百老旧小区期盼妙守回春

    老旧小区物业管理问题一直是老大难，今年被株洲市政府列入民生100工程。11月4日下午，株洲市政协组织召开今年第五次双月协商座谈会，关注城区老旧小区的物业管理。会上公布了《株洲市城区老旧小区物业管理情况的调研报告》（以下简称报告），希望推动老旧小区提质改造。株洲市政协主席黄曙光主持会议，株洲市政协副主席贺夏盛、戴卫丁，秘书长朱振湘出席会议。

    难在哪？

    株洲市城区近半小区老旧

    改造资金缺口较大

    年初以来，株洲市政协组织城市四区政协及部分政协委员对我市城区老旧小区物业管理问题开展调查研究，并形成了调研报告。根据这份调研报告，无人管理老旧小区是指2005年以前建成，没有收取物业管理费或者只收取少量卫生费的老旧小区。

    据统计，株洲市城区现有小区总数1385个，其中老旧小区666个（占48.1%），无人管理老旧小区571个，占老旧小区总数的85.7%，其中石峰区142个、荷塘区163个、天元区79个、芦淞区187个；城市四区无人管理老旧小区共涉及人口18.6万户。

    调研认为，老旧小区存在的困难与问题主要表现在：基础设施相对落后，改造资金缺口较大，建设主体复杂多样，业主缺位普遍存在，物业消费意识淡薄，管理制度尚未健全等。

    出租率有的达95%以上

    收管理费常找不到人

    业主缺位的现象也应得到重视。报告称，随着时代变迁，人员流动性越来越大，老旧小区的房屋出租率普遍较高，如天元区滨江一村***栋住宅楼出租率高达95%以上。许多业主都不在小区内生活，物业管理工作人员入户征询意见、收取管理费时往往会因找不到业主本人而变得困难重重。

    怎么改？

    建议一

    引入社会资金，分期分批改造

    报告建议，认真总结2009年以来对部分老旧小区提质改造的经验，积极引入市场机制，调动社会资金，动员小区居民共同参与提质改造，并设立专项资金，与维修基金进行打捆，采取由近及远的原则，对城区666个老旧小区分期分批进行提质改造（2000-2005年、1990-2000年、1990年以前三个时间段）。

    建议二

    由居委会牵头组建物业服务中心

    由于老旧小区的先天缺陷，多数不能直接引入规范的物业管理服务，为此报告中建议，对于条件一般，有必要的配套设施，已进行综合改造，但尚不具备引入专业物业企业进行规范服务的老旧小区，可由社区居委会牵头组建物业服务中心，为居民提供基本的物业服务。

    报告还建议，将物业管理纳入社区统一管理，建立由社区居委会、业主委员会、职能部门、物业企业等组成的物业管理联席会议制度，引导和帮助所有小区组建业主委员会，定期收集居民的意见和建议，协调解决物业管理中的疑难问题，及时化解老旧小区各类矛盾纠纷。      （ 记者 廖喜张 李军 实习生 孙科珂）

    成功案例

    无人管理小区成为零发案小区，物业费收取率从70%升到98%

    这个小区是怎么做到的？

    业主缺位、物业费难收，是老旧小区管理的另一大难题。但湘运路89号小区却摸索出一套独到的管理办法。

    湘运路89号小区，原为湘运公司职工宿舍，有房屋7栋、住户210户，2007年因企业改制，变成无人管理小区，治安、卫生、环境等状况不尽如人意。

    但居民们都迫切希望，有人把小区管起来。

    1+1居民自治模式，解决了居民们的问题。在晏家湾社区的指导下，小区成立了业主委员会，并在每栋推选出一名身体健康、有能力、社会责任感强、乐于奉献的居民为栋长，公布其姓名及联系方式，方便居民随时联系。

    另外，居民按户缴纳30元/月的管理费，由业委会负责聘请保安、保洁人员。这些人都是从小区内部聘请，尤其是一些五保户、特困户。没钱缴纳的低保户，还可用提供公益服务的形式抵费。晏家湾社区主任李玲介绍。

    在社区和业主委员会的共同努力下，小区相继成了志愿者巡逻队、保洁员守望队、楼栋长信息员队等兼职巡防队伍，其中不少成员都是党员。邻里关系融洽，互帮互助，党员们争相发挥模范带头作用，小区摇身一变成了零发案小区。看到了小区的变化，居民缴费的热情也很高，缴费率由最初的70%，提高到现在的98%。（株洲晚报）

作者：高晓燕
编辑：珑穹
来源：株洲文明网