构筑新优势推动大发展

　　人才是第一资源。就当前激烈的区域竞争而言，谁拥有人才竞争优势，谁就拥有核心竞争力和可持续发展潜力。就兰溪而言，抓好人才工作、集聚人才资源是加快转变经济发展方式、构建现代产业体系的客观需要，是加强执政能力建设、提高执政水平的必然要求，是增强区域竞争力、加快实现重振雄风的战略选择。当前和今后一个时期，必须不断增强做好人才工作的紧迫感、责任感和使命感，结合我市人才工作和人才队伍建设面临的新形势、新任务，大力实施人才强市战略，为兰溪追赶跨越、重振雄风提供良好的智力支持和人才保障。

　　一、大力引进领军创业创新人才，打造战略新兴产业，构筑产业发展新优势

　　加快转变经济发展方式、构建现代产业体系，是兰溪落实科学发展观的迫切要求。改革开放以来，兰溪经济发展的成就有目共睹。但长期以来粗放型的发展，导致产业层次不高、土地消耗过多、整体竞争力薄弱等问题十分突出。要实现兰溪经济社会跨越式发展，实现城市素质的进一步提升，必须着眼根本，狠抓关键，在推进产业转型升级、优化产业结构上下工夫。要推进产业结构调整和转型升级，打造现代新型产业，离不开人才强有力的支撑。

　　要围绕新型纺织、生物医药、装备制造业等领域，大力引进领军创业人才。出台《关于引进海外高层次人才的实施意见》等政策法规，明确高层次人才集聚的战略目标和实施路径，确保人才引进与产业转型升级的需求相适应。要大力引进领军型海归人才为主的高层次创新创业人才，掌握一批具有自主知识产权和国际先进水平的核心技术，打造若干个百亿规模的新兴产业集群，实现新兴产业领域跨越式发展。要引导引进高层次人才嫁接兰溪企业，促进一批具有关键技术的科技项目顺利实现产业化，提升兰溪企业在新兴产业领域的话语权，使引进人才的智力优势得到最大程度彰显。

　　二、大力推进企业人才优先开发，壮大企业人才队伍，构筑企业发展新优势

　　当前兰溪人才总量不足，呈现全方位的人才短缺，普通技术工人和高层次人才都不能满足企业需求；企业人才的结构性缺失也比较明显，全市重点产业、第三产业、新兴产业高层次人才比较缺乏，影响了企业的发展壮大和转型升级。

　　要围绕营造良好的企业人才成长环境，育引并举，壮大人才队伍，满足企业发展需要。一是深入实施企业家素质提升工程，加大与专业培训机构合作培养企业经营管理者力度，努力造就一支具有国际视野和出色管理能力，引领产业发展的企业经验管理人才队伍，帮助企业把握竞争新趋势，促进优势产业做强做大。二是加强企业创新型人才队伍建设，健全创新人才培养体系，造就一支有较强应用创新能力的科技人才队伍。三是对照传统产业淘汰落后产能、加快技术革新的要求，充分利用各类培训资源，发挥人力资源、工青妇等相关部门在技能培训中的作用，培养造就一支与产业结构升级相适应的专业技术人才和高技能人才队伍，努力***传统产业发展瓶颈。

　　三、大力营造宜居宜业环境氛围，形成人才集聚洼地，构筑人才发展新优势

　　受经济发展程度的影响，在目前日趋激烈的人才竞争态势下，兰溪在吸引人才、留住人才、鼓励人才创业创新的环境还不够优化。同时，在人才引进、培育和使用方面，还缺乏先进、完善的工作理念，政府引导、企业主导的人才引进机制尚未真正建立，企业等用人单位人才外流情况较为严重。据第六次人口普查数据显示，兰溪人口净流出10.29万人。其中，相当一部分人员是各行各业“孔雀东南飞”的人才。

　　“良禽择木而栖”，才干的施展需要良好的环境，良好的环境要靠创新体制机制去构建。只有不拘一格选拔人才，立足实践发现人才、培养人才、锻炼人才，形成更加科学、更具活力的人才工作机制，才能真正做到解放人才、发展人才、用好用活人才。要更大力度地保障优待人才，努力解决人才生活中的各类问题，使各类人才特别是高层次人才在兰溪能安心创业、放手发展。一是以人才住房保障建设为重点，推进人才“安居”工程建设。建立健全人才公寓、人才限价房、人才租赁用房、人才住房补贴“四位一体”的人才住房保障体系。二是为各类人才提供学习交流平台，推进人才“乐居”工程建设。通过组织青年人才联谊、组建高层次人才俱乐部、开展各类文化联谊活动等方式，多层面搭建人才交流联谊平台。三是大力营造优美的城市生活环境，推进人才“宜居”工程建设。深入实施“四城同创”工作，大力改善城乡环境，着力提升城市品位。

　　（作者为兰溪市委书记 吴国成）