金平区政务服务数据管理局2020年度法治政府建设年度报告

　　2020年以来，金平区政务服务数据管理局始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻******关于法治政府建设的***精神，紧紧围绕中央、省、市和区关于法治政府建设的有关工作部署，切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作重要位置，抓住重点，整体推进。现将有关情况汇报如下：

　　一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

　　（一）发挥带头垂范作用。一是局班子率先垂范，党组书记带头遵守各项规章制度，带头执行和落实各项规章、制度。同时发挥局班子的火车头带动作用，在全体干部职工会议上部署强调机关纪律、作风建设工作，在平常的业务工作会议上，也将提高机关效能作为一项重要内容进行反复强调。二是坚持民主集中制和集体领导，坚持执行民主生活会制度，重大事情一律经领导班子集体研究讨论，坚持班子成员分工合作，做到分工不分家。三是坚持与时俱进学法用法。根据上级工作部署，在保证规定动作到位的同时，动态化地调整学法用法工作计划，让自选动作更出彩。如今年将学习《民法典》纳入党组中心组学习内容，并通过局政务服务中心办事大厅LED屏幕深入宣传，营造良好普法学法氛围，推动法治政府建设。

　　（二）全面提高工作人员法治思维、依法行政能力。一是加强党内法规学习宣传。以党组（扩大）会、局务会、党支部大会等方式深入学习宣传******关于全面从严治党一系列重要论述，重点抓好党章和党内法规的学习宣讲，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。二是结合年度普法工作部署，大力开展法治宣传教育活动。如今年开展民法典普法，近年来“12·4”国家宪法日系列等宣传活动。同时，充分利用区政务服务中心LED屏幕、宣传角等进行公益普法宣传，以及结合志愿者服务开展相关活动，将学习宣传生动化，扩大普法宣传面，引导市民学习民法典，树牢诚信理念、规则意识和契约精神，营造浓厚的网络学法守法氛围，切实营造全局崇法、学法、守法、用法的浓厚氛围。三是抓好各项普法教育落实。根据《关于在全区广泛开展民法典普法宣传的实施方案》（汕金普办〔2020〕13号）制定普法责任清单，把宪法、民法典等法律列入局中心组学习内容，认真组织全局干部职工特别是党员领导干部学习法律、法规，参加民法典专题学考、《公职人员政务处分法》知识测试，通过多种形式提高党员领导干部法治素养和依法监管能力。

　　二、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入推进行政审批制度改革，强化简政放权。一是政务服务事项更加标准化。目前在广东省政务服务事项管理系统上，我区直接面向企业和群众的7类政务服务事项共872项。二是审批服务“四办”更加便民利民。推动进驻政务服务中心办事大厅的服务事项能马上办理的事项一定要当场办结。对符合法定受理条件、申报材料齐全的政务服务事项，给予一次办结。按照“应上尽上、全程在线”原则，推动我区各项政务服务事项纳入网上政务服务平台办理，并整合各街道、社区公共服务资源，实现就近能办、多点可办、少跑快办。三政务服务事项延伸到街道社区办理。积极推动区业务部门将本部门实施的事项延伸到街道、社区办事窗口办理。目前我区包含人社局、民政局、卫健局等在内8个部门共延伸事项82个，进一步推动城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。四是建立健全监管机制，梳理“互联网+监管”事项。在全省监管事项目录清单的基础上，梳理我区监管事项实施清单。按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，以权责清单为边界，以大数据为支撑，集中不同层级、不同行业业务系统的监管数据，形成完整的“监管数据拼图”，形成对市场主体的完整“画像”，切实健全完善事中事后监管机制。五是广东政务服务网上动态发布金平区区级权责清单。根据省政府推进权责清单标准化、规范化工作的统一部署，我区各部门通过广东省政务服务事项目录管理系统以及国家“互联网+监管”系统，对本部门权责事项进行认领和编制，并按照省、市的统一部署在广东政务服务网进行动态公布，同时，逐一明确职权事项运行各环节对应的责任事项、问责依据和监督方式，截至目前，全区共发布权责清单3785项。

　　（二）强力推进“数字政府”改革建设，不断提高政务服务能力。一是网上办事平台服务功能进一步完善。截至目前，全区直接面向企业和群众的872项服务事项中90%网上可办。二是“互联网+监管”机制进一步完善健全。今年6月份，推动成立“互联网+监管”能力第三方评估迎评工作小组并建立工作微信群，推进全区各有关部门开通本部门国家“互联网+监管”平台执法人员账号，完成我区既有监管事项认领、检查实施清单填写工作。截至目前，我区共认领监管事项总数353项，梳理检查实施清单347条，全区监管事项行为覆盖率为57%。三是政务服务基础支撑能力进一步强化。2020年，在上级部门和区委区政府的大力支持下，在今年5月将区各部门和各街道带宽提升为20M，各社区带宽提升为10M，全面提升区政务外网平台的运行效率，满足日渐增长的政务外网业务承载需求，进一步夯实全区一体化的网上政务服务平台网络底层架构基础。

　　（三）推进“一门”“一窗”，打造高效政务服务大厅。始终坚持以为人民服务的宗旨，严格按照有关一门式一网式的要求建设区级政务服务办事大厅，为群众打造舒心、贴心的服务环境。2020年逐步启用“一窗受理”服务模式，解决办事难点、痛点和堵点。更是增设了“政策咨询”专窗、“既有住宅增设电梯”专窗、“工程建设项目”受理专窗和咨询窗、“水、电、气、广电等市政公用服务专窗”，进一步简化办事流程、提高审查效率，提升群众办事幸福感。截至11月底，已成功审批增设电梯业务47宗，受理企业工程建设项目申办446件。全区共26个部门（含4个分厅）、695项政务服务事项（其中包含委托办理事项）进驻区政务服务大厅，共计办理政务服务事项62699件，收获自企业和群众21封感谢信，优质的窗口服务得到企业群众的一致好评。近期，更以标准化建设为抓手，启动“免费代办”工作机制。在办事大厅志愿服务站设置“综合秘书”，全天候提供免费导办代办服务，为前来咨询办事的企业和群众提供政策解答、流程指引、释疑解惑、手续代办等一系列免费代办服务，提高窗口精准服务水平。

　　三、存在问题及下一步工作安排

　　一是法治宣传教育工作仍存在薄弱环节，学用结合做的还不够，宣传方式较为单一。二是由于工作任务相对繁重，人员调动、重组较多，人手缺乏，专题法治集中学习仍不足。

　　接下来，我局将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府的指导下，全力推进法治政府建设，主要做好以下几方面工作：一是主动对表对标法治政府建设各项任务，细化实施步骤和明确责任主体，以钉钉子精神持续推进，将法治政府摆在工作全局的重要位置。二是持续提升依法治理能力。按照法治政府建设有关指引，围绕依法治国、建设法治政府的新要求，结合工作实际，组织开展普法教育，按时保质组织局机关及属下事业单位公职人员参加国家工作人员年度学法考试，不断提升公职人员的法治素养。

　　金平区政务服务数据管理局

　　2020年12月8日