深圳市罗湖区人民政府关于深圳市六届人大二次会议代表建议第20160328号办理情况的函
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于2022年04月23日发表
罗府函〔2016〕126号
深圳市罗湖区人民政府关于深圳市六届人大二次会议代表建议第20160328号办理情况的函
尊敬的何奕飞等代表：
您提出的《关于进一步加快地质灾害和危险边坡治理的建议》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、基本情况
罗湖曾是全市地质灾害的问题“大户”，危险边坡数量曾占原特区内总数的一半以上，二线插花地为原特区内唯一列入广东省地质灾害重要危险地区的区域。罗湖历届区委区政府高度重视地质灾害防治工作，形成“巡、防、避、治、奖”五字工作方法，以治理二线插花地危险边坡为突破口，把危险边坡治理工程作为重要的民生项目强力推进。
罗湖辖区隐患点主要以危险建筑边坡为主。我区密切关注各类隐患点的动态变化情况，有效防范，目前安全情况总体可控。罗湖区十多年来没有发生因地质灾害造成人员伤亡及重大财产损失事故，并在全市率先成为全国地质灾害防治高标准“十有县(区)”（有制度、有机构、有经费、有监测、有预警、有评估、有避让、有宣传、有演练、有效果）。
二、全力做好再排查工作，做到底数更加清楚
组织开展了对各重点区域的检查、督导行动，在综合各街道办、有关职能单位各类排查资料的基础上，经再排查梳理，截至目前，罗湖区纳入群测群防工作中的各类地质灾害隐患点和危险建筑边坡总共249个，其中：危险性中等25个，危险性小224个。249个中，建筑边坡共242个，其中：危险性中等24个，危险性小218个；地质灾害隐患点共7个，其中：危险性中等1个，危险性小6个。
我区通过公开招标确定了罗湖区地质灾害防治咨询服务项目、罗湖区地面坍塌防治咨询服务项目的承担单位，开展对危险边坡区域的现场核查、应急调查与分析、现场地质雷达探测、出具相应调查结论报告、提供专业技术咨询服务等，包含了调查评估内容。专业机构已出具了高标大厦边坡、东昌小学挡墙等20多份应急调查报告。同时，我区与市国土部门联防联动，配合做好全市地质灾害防治方案及规划的编制、地质灾害调查、评估以及治理等工作。
三、采取群测群防、群专结合、工程整治等手段对隐患点进行全面防治
我区采取对危险性中等的点通过纳入工程治理以及专业监测、群测群防相结合来监管，对危险性小的点主要通过群测群防来监管。目前，纳入专业监测的点有玉龙新村边坡、米兰阁北侧挡墙、谱心苑西侧边坡等15个。这些点当前监测结果稳定，安全情况总体可控。经充分沟通与积极争取，市国土部门下一步将再增加6个专业监测点。根据“二线插花地”棚户区改造有关工作会议要求，东晓、清水河、东湖街道已着手编制插花地重点边坡的监测工程（变形监测）实施方案，区住房建设局已公开招标确定了检（监）测前期工作服务单位预选供应商库，进一步完善插花地隐患点的专业监测工作。近五年来，由政府出资整治的危险边坡项目有65个，总投资3.8亿元。经过多年的整治和有效管理，存在危险性大的边坡已治理完毕。
四、进一步理顺职责，明确责任，完善治理责任划分和前期工作办理程序
2016年初，在危险建筑边坡和地质灾害隐患点防治工作方面，市里各项任务重心下移至区，为加快治理工作步伐，区领导多次现场调研并召开专题会议，就我区危险建筑边坡和地质灾害隐患点防治工作涉及各职能部门、各街道办的具体分工进行了梳理，进一步理顺、明确工作分工。按照市里有关加快整治安全隐患的工作要求，我区环保水务局、区住房建设局、区建筑工务局会同区发改局、区财政局等部门迅速优化具体工作的迅速开展、移交、接管等环节上的程序、节点，力争尽快完成存在危险性较大的危险边坡治理工作。据悉，市规划国土委近期将单设罗湖管理局，我区将在边坡治理的前期、责任认定、督促整治、代治理追讨等各项工作上进一步优化，简化程序，务求及时有效落实各项具体工作。
五、在全市率先制订边坡后续维护管理办法，建立长效工作机制，有章可依
随着危险边坡治理力度的加强，治理完毕后的边坡的后续长效管理问题日益突出，按条块结合、以块为主、属地管理以及群测群防、民众参与的原则，我区制订了《罗湖区边坡（挡墙）后续管理办法》，由治理完毕的边坡（挡墙）所在街道办以及引发责任人负责边坡（挡墙）的后续管理，有章可依。
衷心感谢您对我们工作的理解、关注和支持！
此函。
深圳市罗湖区人民政府
2016年5月17日
第20160328号.docx
（联系人：朱首庆，联系电话：25666561）
