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为加大对科技型企业特别是中小企业的政策扶持，有力推动大众创业、万众创新，培育创造新技术、新业态和提供新供给的生力军,推动我省新旧动能转换，国家和我省相继出台了高新技术企业认定和相关税收优惠政策和财政补助政策。现将有关政策告知如下：

一、高新技术企业认定条件

认定为高新技术企业须同时满足以下条件：

 （一）企业申请认定时须注册成立一年以上；

 （二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；

 （三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

 （四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；

 （五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：

1. 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；

2. 最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；

3. 最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；

（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；

（七）企业创新能力评价应达到相应要求；

（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

二、高新技术企业认定程序

（一）申报时间

    以山东省科技厅、山东省财政厅、山东省国税局、山东省地税局关于组织申报当年度高新技术企业的通知为准，省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室集中受理各市、各国家高新区和黄三角农高区推荐报送的企业申请材料，受理时间截止为8月31日。企业向所在地科技部门提交申报材料的截止时间以所在地科技部门通知为准。

（二）企业申请

企业对照本办法进行自我评价。认为符合认定条件的在“高新技术企业认定管理工作网”注册登记，向认定机构提出认定申请。申请时提交下列材料：

1. 高新技术企业认定申请书；

2. 证明企业依法成立的相关注册登记证件；

3. 知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料；

4. 企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料；

5. 企业职工和科技人员情况说明材料；

6. 经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；

7.出具专项审计的中介机构的营业执照复印件、职业证书复印件、全年月职工平均人数、注册会计师人数等相关证明材料和声明书；

8. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书），参与企业财务报表鉴证的中介机构的营业执照复印件；

9. 近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。

（二）专家评审

认定机构应在符合评审要求的专家中，随机抽取组成专家组。专家组对企业申报材料进行评审，提出评审意见。

（三）审查认定

认定机构结合专家组评审意见，对申请企业进行综合审查，提出认定意见并报领导小组办公室。认定企业由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日，无异议的，予以备案，并在“高新技术企业认定管理工作网”公告，由认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”；有异议的，由认定机构进行核实处理。

三、税收优惠政策

1.国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15％的税率征收企业所得税。

2.以境内、境外全部生产经营活动有关的研究开发费用总额、总收入、销售收入总额、高新技术产品（服务）收入等指标申请并经认定的高新技术企业，其来源于境外的所得可以享受高新技术企业所得税优惠政策，即对其来源于境外所得可以按照15%的优惠税率缴纳企业所得税，在计算境外抵免限额时，可按照15%的优惠税率计算境内外应纳税总额。

3.高新技术企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额8%的部分，准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。

4.中小高新技术企业（不含上市中小高新技术企业或在全国中小企业股份转让系统挂牌的中小高新技术企业）以未分配利润、盈余公积、资本公积向个人股东转增股本时，个人股东一次缴纳个人所得税确有困难的，可根据实际情况自行制定分期缴税计划，在不超过5个公历年度内（含）分期缴纳，并将有关资料报主管税务机关备案。

5.高新技术企业转化科技成果，给予本企业相关技术人员的股权奖励，个人一次缴纳税款有困难的，可根据实际情况自行制定分期缴税计划，在不超过5个公历年度内（含）分期缴纳，并将有关资料报主管税务机关备案。

6.创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。

7.有限合伙制创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业满2年（24个月）的，该有限合伙制创业投资企业的法人合伙人可按照其对未上市中小高新技术企业投资额的70%抵扣该法人合伙人从该有限合伙制创业投资企业分得的应纳税所得额，当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。

8.企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

9.科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，在2017年1月1日至2019年12月31日期间，再按照实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。

10.对所有行业企业2014年1月1日后新购进的专门用于研发的仪器、设备，单位价值不超过100万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧；单位价值超过100万元的，可缩短折旧年限或采取加速折旧的方法。

四、财政补助政策

1、小微高新技术企业补助政策：《山东省小微企业升级高新技术企业财政补助资金管理办法》（鲁财教〔2016〕59号）规定，由财政预算安排补助资金，对通过高新技术企业认定的小微企业给予补助经费。①补助对象。适用于通过山东省高新技术企业认定管理机构认定的小微企业，不含期满3年重新认定的小微企业。所指小微企业为从业人员不足300人、销售收入不足5000万元的企业。②补助方式和标准。采用后补助方式，给予符合条件的小微企业一次性补助10万元。

2、研发费加计扣除财政补助政策：《山东省财政厅 山东省科学技术厅 山东国家税务局 山东省地方税务局 关于印发山东省企业研究开发财政补助资金管理暂行办法的通知》（鲁财教[2016]80号）规定，由财政预算安排专项资金，对开展研发活动并享受研发费加计扣除优惠政策的省内企业进行资金补助。①资金来源。补助资金由省级、市级及以下财政按一定比例承担，其中，省级财政承担50%，市级及以下财政各自承担比例由各市自行确定。②补助条件。受补助企业须同时满足以下条件：在山东省境内（不含青岛市）注册、会计核算健全的居民企业；已建立研发准备金制度，并先行投入自筹资金开展研发活动；按规定完成年度研发费用加计扣除备案，已享受研发费用加计扣除政策；年销售收入2亿元以上企业，当年度研发投入须较上年度增加且占当年销售收入的3%（含）以上，连续两个纳税年度享受研发费用加计扣除政策；年销售收入2亿元（含）以下企业，当年度研发投入须占当年销售收入的5%（含）以上。③补助标准。符合条件的年销售收入2亿元以上企业，按其较上年度新增享受研发费用加计扣除费用部分的10%给予补助；符合条件的年销售收入2亿元（含）以下企业，按其当年享受研发费用加计扣除费用总额的10%给予补助；单个企业年度最高补助金额不超过1000万元。