济南市政协委员界别活动组来我市视察

毕筱奇 岳庆林等陪同

    12月2日，济南市政协委员界别活动组在济南市政协副主席杨庆林的带领下来我市视察。我市领导毕筱奇、岳庆林、孟学峰、王斌陪同。
    济南市政协委员界别活动组一行实地视察了宁家埠镇向高村、水寨镇康家项目区、绣惠镇茂李项目区的耕地保护及土地开发整理工作，详细了解了我市耕地保护、土地开发整理工作情况，对我市工作给予充分肯定和高度评价。
    据了解，近年来，在省国土资源厅、济南市国土资源局的关心指导下，我市深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“两个趋向”，坚持城乡统筹发展，以土地开发整理、旧村改造为切入点和突破口，强化措施，重点突破，扎实工作，全面推进农村土地综合整治，有效保护了耕地，实现了土地节约、集约利用，为农村发展、农民增收、农业增效创造了条件。实施土地开发整理，增加耕地数量，提高耕地质量，改善农业生产条件，在开发中，形成了“政府主导开发、专家规划设计、市场招标运作、立体化全方位监督”的开发模式。科学规划设计，实现规模连片开发，以土地利用总体规划为基本依据，为工作顺利开展提供了科学依据。创新思路举措，提升开发整理水平。我市在土地开发整理工作中，坚持高标准、严管理，创造性开展工作，土地开发整理水平全面提升。提高建设标准，完善配套设施，整合部门资源，完善防盗设施，严格工程管理，巩固了土地开发整理成果，确保了项目工程长期发挥效益。坚持市场化运作，严格监督管理。在全国范围内招标，引入更多的施工队伍，营造良好的竞争环境；除聘任有资质的监理单位外，实行主管部门、乡镇、村、户四方监督，立体化、全方位的层层监督，确保了工程建设质量。以整理促保护，加强基本农田保护，严格执行基本农田保护制度，设立了永久性保护标志，市、乡、村、农户层层签订15万份耕地保护责任书，将责任落实到村和农户，实现了基本农田保护“面积、位置、标志、档案、责任”五落实。建立了耕地储备库，及时将新开发的高质量耕地补充入库，为先补后占和建设用地报批奠定了良好基础。通过开展土地开发整理，基本农田的质量得到了大幅度提升，实现了全市耕地总量动态平衡。以挂钩试点为契机，加快旧村改造，改善农民居住环境。对利用率低的建设用地进行整理复垦，对旧村进行改造，优化城乡建设布局，促进土地节约集约利用，极大地缓解建设用地供需矛盾，实现保护耕地、保障发展和建设新村的“多赢”。科学制定实施方案，按照定位准确、布局集中、功能配套、特色突出的要求，详细编制村庄的长远发展规划，合理确定实施方案。加大政策扶持力度。挂钩试点中的旧村改造工作，对各试点村新审批住宅用地免缴耕地开垦费、土地有偿使用费、管理费和测绘费；需要复耕的建设用地全部由各级政府投入进行复垦，搞好沟、渠、路、林、桥、涵、闸等配套建设，新增耕地全部归原村集体；因村因户制宜，制定扶持政策。对拆迁户实行统一补助的政策，对无力建房的特困户，实行政府投入，集中建设安置房，产权归集体所有，拆迁户无偿使用；对无人居住的住宅，给予一定补助拆除退出；对建设农民公寓楼的村庄，实行补助新楼、拆除旧宅等方式，提高了广大群众的积极性。

记者 甄娟