济南市场主体联合奖惩一处违法处处受限

    济南市政府近日就“先照后证”改革后加强事中事后监管下发实施意见提出，济南市将建立市场主体联合奖惩机制，对被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单、重大税收违法案件当事人名单、失信被执行人名单、行贿犯罪档案、安全生产领域失信名单、环境保护领域失信名单的失信主体依法予以限制或禁入，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制。

　　济南市将打破信息地区封锁和部门分割，着力推动信息共享整合。根据实施意见，各部门要按照监管平台建设要求，按时报送本部门的市场主体行政许可、行政处罚等信息，确保全市市场主体信息及时归集到监管平台。加快监管平台与国家企业信用信息公示系统(山东)、“信用济南”网站、政务服务平台和各部门业务系统对接，实现市场主体信用信息的双向推送和共享。通过监管平台，逐步实现工商机关、审批机关、行业主管部门及其他部门之间的信息实时传递和无障碍交换。

　　济南市还将建立市场主体联合奖惩机制，全面推广在行政管理事项中使用信用记录和信用报告制度，使用信用记录和信用报告嵌入行政管理和公共服务各领域、各环节。那么，这些信用记录都会在哪些领域影响企业呢?实施意见提出，各级各部门和具有行使管理公共事务职能的组织，在对市场主体实施市场准入、行政审批、资质认定、享受财政补贴、市场主体法定代表人和负责人任职资格审查、政府采购、政府购买服务、银行信贷、招标投标、国有土地出让、企业上市、货物通关、税收征管、社保缴费、外汇管理、劳动用工、价格制定、电子商务、产品质量、安全生产、食品药品安全、消费品安全、知识产权、环境保护、治安管理、人口管理、出入境管理、授予荣誉称号等各类行政管理和公共服务过程中，查询市场主体的完整信用档案，并作为重要参考依据。

　　在信息共享的基础上，济南市将建立跨部门联动响应和失信惩戒机制，对被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单、重大税收违法案件当事人名单、失信被执行人名单、行贿犯罪档案、安全生产领域失信名单、环境保护领域失信名单的失信主体依法予以限制或禁入，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制。

　　诚实守信者将会获得政策红利。我市提出，建立守信联合激励机制。在市场监管和公共服务过程中，同等条件下对诚实守信者实行优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策。鼓励开发“税易贷”、“信易贷”等守信激励产品，引导金融机构和商业销售等市场服务机构参考使用市场主体信用信息、信用积分和信用评价结果，对诚信市场主体给予优惠和便利，使守信者在市场中获得更多机会和实惠。