山东实现城乡环卫一体化全覆盖

　　全省农村保洁员拥有率98%，生活垃圾收集容器拥有率99%，农村垃圾及时清运率96%，存量垃圾清理率89.5%，群众满意度95%……记者近日从省文明办了解到，全省132个县(市、区)全部达标，山东实现城乡环卫一体化全覆盖，并于去年底通过全国农村生活垃圾治理首批验收，提前5年完成国家任务。

　　山东是全国较早开展农村环境卫生综合整治的省份。2011年4月，在全省范围内启动以“村容村貌、村风民俗、乡村道德、生活方式、平安村庄、文化惠民”为重点内容的乡村文明行动，并将城乡环卫一体化工作作为重要突破口和抓手列入全省科学发展综合考核，提出到2014年底基本实现城乡环卫一体化全覆盖，2015年底在全国率先实现全覆盖。

　　根据2014年发布的《全省城乡环卫一体化全覆盖认定办法》，全省132个县(市、区)纳入考核认定范围，各县(市、区)根据城乡环卫一体化的推进政策、设施建设、队伍和管理制度建设、经费保障、运行质量、存量垃圾治理等内容自查，向省城乡环卫一体化工作联席会议办公室申报，通过市级审核、省社情民意调查中心电话调查和联席会议暗访形式予以认定。最终，2015年7月的农民满意度电话调查结果显示，132个县(市、区)全部通过第三方认定，提前半年完成省委省政府确定的城乡环卫一体化全覆盖任务。

　　农村人居环境改善，让农民有了实实在在的获得感。2014年以来，山东农村累计清理存量垃圾6000余万吨，基本解决了垃圾围村围镇问题。全省累计投入142亿元，共建设垃圾中转站2049座，农村共配置垃圾桶205万个，垃圾清运车辆1.66万台，农村保洁员近25万名。也就是说，农村每104户配有1名保洁员，每12.7户设有1个垃圾桶，每个镇街建有1个垃圾中转站。

　　全省108座垃圾处理厂日处理生活垃圾5.8万吨，无害化处理率达到98%，处于全国领先水平。山东农村形成了“户集、村收、镇运、县处理”的农村生活垃圾处理体系，农村人居环境有了突破性改观。为保持常态长效，各地还积极探索专业保洁公司、政府购买服务等市场化作业模式，建立手机定位、监控设备等智慧环卫平台，全省逐步形成了村镇靠市场化，县级靠考核监管，省级抓暗访的监督考核体系。

　　山东考核城乡环卫一体化工作，不搞一个模式，不提过高要求，不搞形象工程、面子工程，以群众满意度为最终指标。省文明办专职副主任王少杰说，2013年起开始对全省132个县(市、区)的农民进行电话抽样调查，以农民满意度为乡村文明行动考核标准之一。2015年底结束的电话调查显示，17市综合得分均超过9分，全省综合得分9.46分(满分10分)。

　　“农民群众满意度电话调查把群众的口碑和各县(市、区)的考核指标连在了一起，对乡村文明行动的促进作用立竿见影。”王少杰说，2015年底全省综合得分比2014年底提高6.7个百分点。农村保洁员拥有率、生活垃圾收集容器拥有率、农村垃圾及时清运率、群众满意度四项指标，分别比2014年底提高7、4、7、5个百分点，比2013年底第一次电话调查时提升27、23、25.5、21个百分点。存量垃圾清理率2015年底比2014年底提高14个百分点。

　　抓精神文明建设要办实事、讲实效，紧紧围绕促进人民福祉来进行，在落细、落小、落实上下功夫，一年接着一年干。乡村文明行动已在全省形成了你追我赶的局面，山东省城乡环卫一体化农村群众满意度电话调查的经验做法也由此在全国推广，成为国家验收的规定程序；乡村文明行动作为重大实践经验，被中宣部列入全国马克思主义理论研究和建设工程的重大课题。(记者　赵琳)