宣堡镇党建引领社会治理打造一站两堂三中心

　　近日，宣堡镇围绕“党建引领社会治理”主题，积极打造“一站两堂三中心”，探索实施了一条融法治、德治、自治于一体的乡村善治新路径。

　　一站，即建立新时代文明实践站。法治是加强和改进乡村治理的最大公约数，也是建设美丽和谐新农村的根本保证。宣堡镇积极推进各村加快建立新时代文明实践站，传思想政策、传法律法规、传道德文化，助推乡村“治理有效”。由分工联系到村党政负责人、分工镇干，现职村干部，老党员、老干部、“两代表一委员”、驻村法律顾问、综治信访干部、派出所社区民警等组成实践站志愿服务队伍，利用固定学习、新风行动、三会一课等活动，驻站定期开展志愿服务，广泛宣讲党的方针政策和十九大精神，深入浅出宣讲***新时代中国特色社会主义思想，宣传脱贫攻坚、乡村振兴战略，组织开展劳动技能、科学技术、健康保健、传统技艺等实践活动。尤其注重宣讲相关法律、法规知识，增强基层干部的法治为民意识，强化群众的尊法、守法意识，让法治思维成为解决矛盾纠纷、维护和谐发展的武器。目前，宣堡镇已有郭寨、崇头庄、宣堡、银杏、北森庄等5个村设立新时代文明实践站，占比42%。

　　两堂，即设立民主议事堂和乡贤理事堂。“治理有效”，自治为基。通过依托民主议事堂和乡贤理事堂，初步形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次村民自治格局。民主议事堂，以“民事、民议、民决”为宗旨，从完善议事决策主体和程序入手，落实群众的知情权、参与权、决策权和监督权，强化村民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督能力。做到“大家的事商量着办”，小问题当场落实、小矛盾现场协调、大需求及时上报。同时，充分发挥自治章程、村规民约在农村基层治理中的独特功能，弘扬公序良俗、规矩意识。乡贤理事堂，由5至7名有一定社会威望、有一定经济能力，作风正、品行高的人员组成，汇集社情民意，广泛听取意见，实施分类处置，能自行解决的当场解决，一时难解决的提交村两委会会商解决。西宣村在美丽乡村建设过程中，各乡贤能人积极响应，或自主承担道路修建、路灯亮化工程，或踊跃捐款奉献爱心，累计捐款11万元。今年，银杏村一些乡贤能人主动提出捐资重新修建“复兴庵”古迹，目前项目已经竣工。

　　三中心，即建立宣传文化中心、党群服务中心和网格化服务管理中心。在镇建立宣传文化中心，整合各方资源，动员各村各单位，充分挖掘群众身边的尊老孝亲、爱国守法等好人好事，通过道德讲堂和美德善行榜发布宣传，用身边人身边事教育引导广大群众，充分发挥德治春风化雨作用。在各村建设村级党群服务中心，按照组织管理、党群活动、政务服务、信息平台、医养服务“五大”功能定位，设立综合便民服务大厅，推行清单式服务、坐班值班制、在职党员双向管理和为民服务代理制等举措，实行“一张清单管到头、一个大厅办到位、一个电话督到底”。在镇村设立网格化服务管理中心，整合镇政法、便民服务中心资源，建立镇级网格化服务管理中心，明确党委书记作为总网格长。综合考虑各村人口、面积、党员干部人数等情况，以村组为单位，进行网格划分，明确一名村主要负责人为网格长，以党员中心户为依托划分若干小网格，全镇建成1个中心、13个网格和203个小网格，形成了“小事不出网、大事不出村、难事不出镇”的治理局面，一大批群众反映强烈的难题得到有效解决，基层社会治理状况明显好转。