区委编办做好严细新实四字文章不断提高事业单位管理水平

大东区委编办始终严格贯彻落实《辽宁省机构和编制管理条例》和事业单位改革有关要求，按照“严控总量、盘活存量、优化结构、推动发展”的原则，着力提升事业单位规范化、科学化管理水平，促进事业单位更加适应经济社会发展需要。

“严”格审批。一是比照事业单位设立条件，对新设单位严把入口关，确需设立的，严格按照规定和流程执行操作；不再新设承担行政职能、从事生产经营活动以及公益三类事业单位。二是比照事业单位机构编制管理有关规定，对单位名称等机构编制事项不科学、不规范的情形，全面排查梳理，并在日常管理中逐步规范到位。三是严守事业单位机构个数和编制总量两个不突破的工作底线，从严从紧控制增量，科学高效优化存量。

“细”化管理。一是细化编制管理。探索建立了“超编事业单位名单”制度，对实有人数大于机构编制数的超编事业单位，原则上人员只出不进，因履职需要确需增加编制的，结合实际可通过两种方式予以解决，方式一：按照“人随编走”的原则，人员从原单位带编调入新单位；方式二：优先从系统内事业单位空余编制调剂解决，不足部分由机动编制予以补齐。真正***了严控编制与满足事业发展需要之间的矛盾。二是细化科级领导职数使用审核管理。依托机构编制实名制管理信息数据库和机构编制台账，认真核实事业单位科级职数核定情况和实际配备情况，必须在空余职数限额内提拔干部，避免干部超配情况的发生。三是细化“出入编”业务的管理。严把出入编手续及相关证明材料，材料不齐全的一律不予通过；设置预警提醒，对临近退休人员提前告知部门单位抓紧办理出编手续，避免超编进人、违规进人情况的发生。

创“新”改革。按照上级部署，为加强教师队伍建设，满足日常教学需要，探索建立了中小学“总量控制，按需调配”的运行机制，彻底打破了机构编制对教育资源发展的制约和束缚，从根源上解决了中小学编制失衡的问题。

力求“实”效。疫情防控期间，充分发挥机构编制职能作用，恢复独立设置了大东区疾病预防控制中心和大东区卫生监督所，通过改革完善重大疫情防控体制机制、健全大东区公共卫生应急管理体系，为加强大东疫情防控工作力量提供了有效支撑。