黄埔街财政投资工程建设项目和政府采购项目备案及发包管理暂行办法（已失效）
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于2022年04月05日发表
根据《黄埔区法定限额以下工程建设项目发包管理暂行办法》（埔监〔2012〕11号）和《关于对财政投资工程项目和政府采购项目实施备案的通知》（埔监〔2012〕12号）等精神，结合街道实际情况，特制订本暂行办法：
一、使用经费备案
（一）经费10万以上（含10万）工程建设项目，与工程相关的施工、监理、设计、政府采购、服务、招标活动，务必在招标提前5个工作日填写《黄埔区财政投资建设工程招标前备案表》（一式两份），由建设单位或代建单位填写，报送街道纪工委监察室，同时上报区纪委监察局（区府1219室）备案（详见***1，下同）。
10万元（不含）以下的工程建设项目采取谈判、竞价、评选等形式定标。街道工程发包领导小组在3家以上（含3家）服务单位中以询价、竞争性谈判的方式发包，并允许自愿报名单位的竞争和参与。由承办科室牵头，街道发包领导小组通过竞价方式确定。在项目实施前3个工作日填写《黄埔街使用经费备案表》（一式三份）报街道监察室备案后，监察室再上报区监察局备案。
（二）经费5万元以上（含5万）政府采购项目，务必在采购实施前5个工作日填写《黄埔区政府采购项目申请表》（一式两份），由采购的科室填写，报送街道纪工委监察室，同时上报区纪委监察局（区府1219室）备案。
（三）使用经费10万（含）以上的非工程建设、财政投资和政府采购等项目采取谈判、竞价、评选等形式定标。街道工程发包领导小组在3家以上（含3家）服务单位中以询价、竞争性谈判的方式发包，并允许自愿报名单位的竞争和参与。由党政办牵头，街道发包领导小组通过竞价方式确定。在项目实施前3个工作日填写《黄埔街使用经费备案表》报送街道纪工委监察室备案（详见***4）。
二、发包范围和流程
（一）发包范围及方式
1、采用公开招标方式发包。使用经费50万元（含）-100万元（不含）的项目采用公开招标方式发包（发包方式详见***2）。
2、采用摇珠随机抽取方法发包。使用经费10万元（含）-50万元（不含）之间的项目采取在区行业管理部门的备选企业库中摇珠选择（发包方式和方法详见***2、3）。
3、采取其他方式发包。使用经费10万元（不含）以下的项目可采取谈判、竞价、评选等形式自行定标。
（二）工程发包流程
1、成立领导小组。限额以下项目发包前，成立街道工程发包领导小组，组长：李贵清；副组长：阎新民、相关科室分管领导；成员：廖裕成、相关科室负责人、党政办负责人、建设单位代表。
2、发布发包公告。无论采取何种方式发包，均必须在黄埔信息网和街道政务公开栏分别以电子版和纸质形式同步公告发包内容和程序。采取公开招标方式发包的项目，公告时间不少于5个工作日，确定中标单位后公示时间不少于3个工作日。采取其他方式发包的项目，公告时间不少于3个工作日，确定中标单位后公示时间不少于3个工作日。
3、特殊情况处理。若情况特殊，经有关部门批准直接委托的项目，必须在确定委托之日起2个工作日内进行公示。
4、发包工作主要程序（详见***2）
⑴落实资金计划、制定建设需求和标准；
⑵委托设计并编制工程量清单；
⑶送区财政局办理预算评审；
⑷制定发包方案；
⑸发出公告或邀请；
⑹按类别开展发包工作；
⑺确定承揽单位和公示、签订合同、组织实施、检查
验收、结算。
三、监督管理
工程建设项目发包活动在区相关部门监督管理下进行（详见***2）。街道纪工委监察室、工程发包领导小组做好项目监督和***落实工作。
（一）街道纪工委监察室依法对街道资金使用进行监督。按照财政资金使用限额规定，及时督促各科室进行项目备案，并负责上报区纪委监察局备案。
（二）街道工程发包领导小组负责对工程项目进度、采购情况及时***落实，按照区有关规定做好备案工作。
（三）街道财务室及时掌握资金使用情况，工程项目资金使用时，必须按要求完成备案手续方可报销。
四、附则
（一）转制社区（含经济社）使用集体资金投资或集体资金占50%以上的工程建设项目可参照本暂行办法执行。
（二）本暂行办法自发布之日起试行。若有关法律政策依据变化，根据实际情况依法相应修订。
***1：关于对财政投资工程项目和政府采购项目实施备案的通知（详见OA）
***2：黄埔区法定限额以下工程建设项目发包管理暂行办法（详见OA）
***3：黄埔区法定限额以下工程建设项目采取摇珠随机抽取方法发包管理的实施细则等（征求意见稿）（详见OA）
***4：黄埔街经费使用备案表
中共黄埔街纪工委
2012年6月26日
***：4 黄埔街财政投资建设工程项目申报备案回单（表一） 工程项目名称 备案号 建设单位 投资额 万元 资金来源 □市级财政资金 □区级财政资金□国有资金 □其它（ ） 拟采取的招投标方式 □公开招标 □邀请招标 □竞争性谈判 □询价采购 □单一来源 □协议供货 □摇珠抽取 □其它（ ） 拟招标子项目所属类别 □可研报告 □环评 □设计 □监理 □施工 □工程物资采购 □服务 招标代理单位 招标代理单位选取方式 备注 附工程建设请示审批件及相关文件（领导审批件） 注：无招标代理单位的项目“招标代理单位”栏目可不填。 报备人（签名）： 纪工委签名盖章： 报备时间： 年 月 日 黄埔街政府采购项目申报备案回单（表二） 项目名称 备案号 采购单位 用 途 金 额 万元 资金来源 □市级财政资金 □区级财政资金□国有资金 □其它（ ） 拟采取的招投标方式 □公开招标 □邀请招标 □摇珠抽取 □竞价 □其它（ ） 招标代理单位 招标代理单位选取方式 备注 附物品采购请示清单（领导审批件） 注：无招标代理单位的项目“招标代理单位”栏目可不填。 报备人（签名）： 纪工委签名盖章： 报备时间： 年 月 日 黄埔街经费使用发包备案表（表三） 上报科室 备案号 项目名称 备案时间 科室负责人 使用经费理由 经费预算 一 公司名称1 报价1 二 公司名称2 报价2 三 公司名称 报价3 确定发包单位 （科室填写） 发包领导小组意见 （签名） 年 月 日 监督方 （纪工委）意见 年 月 日 备注 附：项目经费使用使用请示件（领导领导审批件）
