浦东打造公共信用信息服务平台

       浦东实施企业年报公示制度已逾半年，截至上月，全区有5.4万户企业公示了2014年年报，公示率达32.1%。对于仍有部分企业未能及时公示企业信息的，新区市场监管局方面日前表示，新区正在通过聘请专业信息公司，定期采集新区范围内企业的相关数据，建设“浦东新区公共信用信息服务平台”。平台建成之后，企业失信、违规等行为都将一一记录在册，企业“一处失信”将“处处受制”。

       据介绍，目前，企业和市场监管部门主要还是通过“全国企业信用信息公示系统”来进行信息公示与查询。该系统的信用信息数据来源较为单一，大多为年检系统，未能与其他政府部门公示的企业信息有效对接，尚未形成对违法失信企业的联动效应，难以充分发挥信用监管、信用约束作用。随着新区公共信用信息服务平台正式上线，通过与“现役”系统数据库对接，新区监管部门将具备实时掌握企业信息的能力，同时扩大信用联动效应。

       熟悉企业法的律师王磊认为，下一步，新区相关部门应该会制定新区失信企业联动惩戒的规范性文件，明确企业失信行为认定标准，规定失信惩戒措施，使全区在市场规范方面“更上一层楼”。届时，新区政府各部门的法人和自然人信用信息，将与现有的诚信业务系统互联互通。

       “企业该干什么，能干什么，干错了什么，干对了什么，都能一目了然。”新区市场监管局相关负责人表示，近期，新区市场监管局对全区1%的企业进行“企业公示信息工作”首次抽查。抽查结果显示，新区大部分企业未发现存在不符合规定的情形，但仍有26户企业，因为无法通过登记住所或经营场所取得联系，被列入“经营异常名录”。

       “被列入经营异常名录可不是件好事。”业内人士透露，“榜上有名”的企业信息将在新区公共信用信息服务平台上被“记一笔”，包括工商、质监、食药监等多条线的行政许可、处罚信息都一目了然，未来该企业的市场行为将受到包括网络监测、书面检查与实地核查等手段的多重限制。

       实际上，在本次抽查期间，新区市场监管局通过在注册窗口为企业办理登记业务，以及送达行政处罚决定书等机会，“见缝插针”向企业告知其信息公示义务。对不符合规范的企业，新区市场监管局已通过电话告知、书面责令履行等手段，督促、指导其规范已公示的内容。

       然而，仍有部分企业将信息公示制度简单理解为“年检改年报”，只知年报公示，缺乏即时信息公示的主动性和积极性。对此专家提醒，企业出于对信息公示后自身生产经营、信用评价的担心，不愿主动公示企业信息，但实际上，等待、观望的心理是得不偿失的。