深化信易创新应用持续释放信用惠民便企红利

为更好服务营商环境、社会治理和实体经济发展，推动信用理念、信用制度、信用手段与国民经济体系各方面各环节深度融合，推进社会信用体系建设高质量发展，蓬莱区不断深化“信易+”应用创新，让更多的企业和公众群体享受到信用红利，不断提升公众对信用建设获得感，营造诚实守信的良好社会环境。

一、创新“信易+”守信激励工作路径

蓬莱区依托烟台市公共信用信息平台归集各类信用信息，并与政府部门、市场机构等共享共用，印发开展“信易+”守信激励创新工作实施方案，引导各级各部门结合自身实际在行政审批、资金扶持、文化旅游、医疗卫生等重点领域不断拓展和丰富“信易+”激励场景，推动信用惠民便企融入各个领域。

二、丰富“信易+”守信激励场景应用

一是推进“信用+服务”。区行政审批局落实“信用+审批”工作机制，实行“告知承诺制”及“容缺受理”“容缺审批”等便捷服务，减少制度性交易成本。通过签订《“拿地即开工”项目模拟审批承诺书》，即可实现由承诺书来替代有关证明材料，实现“你承诺、我就批”，让信用成为减证便民服务的“加速器”。2021年4月，蓬莱开元置业有限公司开元山海小镇二期项目顺利开工建设，成为蓬莱区首批享受“信用+审批”改革成果的受益者。该项目通过“信用+审批”，“拿地即开工”实现土地即供即用，从立项到施工许可证，办理时间仅仅5天，开创了蓬莱有史以来最快审批新速度，链条审批速度在烟台市名列前茅。

二是推进“信用+惠民”。引导各部门结合自身实际，在行政审批、医疗卫生、文化旅游、交通出行等重点领域不断拓展和丰富“信易+”激励场景，推动信用惠民便企融入各个领域。区交通局推行安全生产领域“信易保”，健全安全信用管理体系，实施安全监管动态评分，对信用较好的交通运输企业依法依规落实安全生产守信“N+优惠”政策，正向激励引导安全生产市场主体守法诚信经营。2022年，为2家诚实守信交通运输企业减免保险费共计16702元，让交通运输信用真正惠企便民。文化旅游局在我区3A级以上景区实施“信易游”，为持有“山东惠才卡”的信用优秀人员实行免票政策，蓬莱阁、八仙过海、三仙山、海洋极地世界、欧乐堡等11家A级景区全部参与该活动。目前，蓬莱区已推出“信易医”“信易批”“信易游”“信易保”等10余项守信激励措施，有力推动了“守信有价、信用有感”在基层落地生根。

三是推进“信用+贷款”。以烟台市融资信用服务平台注册工作为抓手，广泛动员全区中小微企业实名入驻，同时引导金融机构创新和丰富“信易贷”产品，并鼓励有融资需求的个体工商户、中小微企业等市场主体积极参与。通过缓解银企信息不对称难题，有效降低贷款审批成本，不断提高中小微企业贷款覆盖率、可得性和便利度，助力中小微企业纾困发展。目前，融资平台已实名入驻市场主体598家，累计获得融资13.37亿元。

三、完善“信易+”守信激励工作保障

一是加强组织实施。成立以区委常委、区政府副区长为组长，区发改局主要负责人为副组长，区直部门单位主要负责人为成员的社会信用体系建设领导小组，印发《蓬莱市关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》、《关于印发蓬莱区开展审批事项告知承诺制工作实施方案的通知》等文件，依据《烟台市关于开展“信易+”守信激励创新工作的实施方案》要求，结合实际，落实专人负责，确保扎实推进。区社会信用体系建设领导小组办公室充分发挥牵头抓总作用，通过协调推进、督导检查等措施，组织各相关单位齐抓共管，推动守信激励创新工作取得实效。

二是健全共享机制。烟台市公共信用信息共享平台已与企业信用信息公示系统、市行政审批服务系统、市公共资源交易平台、市投资项目在线审批系统互联互通，持续加强信用信息归集共享。行政审批大厅业务系统已嵌入“联合奖惩”插件，对前来办业务的单位及个人进行信用核查，实现守信信息互联互通和查询使用，对信用良好的，可根据实际情况在行政许可等方面实行优先办理、简化程序等享受激励措施；有失信行为的企业和个人不得列入“信用+承诺”绿色通道范围，特别对已列入企业失信黑名单、受过行政处罚的企业要及时限制，对存在严重失信行为的，不能享受绿色通道政策，确保“应查必查”“应奖必奖”“兑现到位”，保障“信易+”系列应用场景的有效落地。

三是强化宣传引导。积极开展“信易+”信用惠民便企应用案例归集工作，向上推荐优秀案例，2022年区交通运输局《交通运输安全生产“信易保” 助力守信企业获享保费优惠》、税务局《“银税互动”彰显税务担当》成功入选市级优秀典型案例，依托信用烟台网站、烟台日报、大小新闻等媒体，多渠道宣传报道，推动信用信息惠民便企应用持续深入进行。同时，利用“3.15消费者权益日”、“6.14信用记录关爱日”等时机加强信用体系建设宣传力度，提升社会知晓率和认可度，营造诚实守信的社会氛围，引导市场主体和公众关注、参与守信激励创新工作，提高全社会诚信水平。