开发区社区建设工作纪实

开发区社区建设工作纪实
 
　　广场上，老人们正跳着健身舞；爱心超市里，来了一群捐赠的居民……下雪了，社区工作人员组织居民一同扫雪；孤寡老人生病了，社区安排人员照顾……

　　一道道真情服务、为民解忧的和谐风景线呈现在山城大地。这就是开发区一个社区的平常景象。

　　近年来，开发区社区工作在开发区党工委、管委会的领导下，以党建为引领，以创建“宜居宜业·幸福和谐”社区为抓手，完善保障机制，提升服务功能，强化居民自治，不断增强群众获得感和幸福指数。

　　社区管理划分“责任田”

　　“社区工作人员数量有限，管理起来有点力不从心。有些小纠纷，大家你推我推的，问题很难解决。此外，现在社区工作涉及党建、治安、卫生、教育、保障等许多项，由于工作繁杂、机制不活、方式滞后，致使一些事情无法及时得到解决，一些需要帮助的人无法得到帮助。”说起以往社区工作的一些问题，开发区社会管理局负责人滔滔不绝。但如今，随着社区推行“网格化管理”，这些问题都迎刃而解。

　　开发区按照“地理布局、区域属性、人员相熟、便于管理”的原则，将全区11个村、8个社区划分为101个网格，每个网格的户数在300~500户之间，网格长由村、社区两委成员、村民代表、物业人员等兼任，平均年龄30岁，90%大专以上人员，人员素质高，工作经验丰富，解决问题能力强。同时管委会还制定了考核细则，对优秀网格长进行评选表彰，鼓励先进，鞭策后进，有力地激发了网格员的工作积极性和主动性。

　　管委会为每位网格长配备4G智能手机，每月补贴话费108元，用于事件上报、处置的反馈，确保信息报送畅通。通过网格长集中培训、每月平台管理员召开工作例会，以会代训不断提高网格长利用手机终端上报信息的技能和发现问题、解决问题、处置问题的能力。

　　制定网格 “三五工作法”，即推行“一长多员”模式，使基层网格“办小事、报大事”、相关部门“办实事、解难事”成为常态,提升网格化管理水平。开发区大华社区第六网格张彦红在对辖区人、地、物、事、组织进行排查时，发现大连路污水井盖损坏，影响居民出行，给过往车辆、行人带来安全隐患，网格长及时上报大华社区社会服务管理中心，中心工作人员随后与开发区市政工程管理处联系，跟换了井盖，隐患及时消除。

　　落实13710限时办结制。网格长对网格情况进行日常巡查，简易事项现场办理，一般类事项3~7日处置，疑难复杂事项1个月内解决，月末对结案情况进行归档，销号，截至目前事件上报有效处置率为99%，实现了问题解决的高效性、便捷化。前不久，开发区奥林花园小区10栋楼的636户居民家里停水了。网格长刘秀红及时上报，开发区社会服务管理指导中心转办开发区建设环保局。中心、开发区建设环保局有关负责人、以及银龙社区主任赵海红与开发商，围绕供水问题讨论解决方案，并召开了业主代表座谈会。随后，恢复供水。从问题上报，到解决问题，只用了3天时间。

　　“昨天人口信息采集，今天***回访……社区工作人员面孔各不相同，我们居民往往要花些时间识别。现在好了，社区实行网格化管理，我们到社区办理事情，我们只要找一张脸就好了。”康达社区居民张大妈这样描述社区实行网格化管理后的变化。

　　如今，一个个网格员坚持每天巡视“网格”和走访居民，将温暖服务送到千家万户。走进社区，只要提起网格员，许多居民都会竖起大拇指，称赞道：“有了网格员的温馨化服务，我们住得放心、安心、舒心。”

　　“我的社区我做主”

　　树高千尺落叶归根，一个人工作再忙最后还得吃住在社区。要将社区治理好，群众对社区的认同感十分重要。开发区在推进社区建设中，十分重视居民自治，以自治激发居民内心的归宿感、自豪感。

　　开发区重点开展社区自治工作，加强指导居民小区选举成立业主委员会，健全完善社区党组织领导的充满活力的社区居民自治机制，积极推进居民自治的制度化、法制化建设。通过协商自治的方式，解决居民、物业、开发商之间的矛盾，解决“家门口”的小事、急事、难事、愁事。

　　银龙社区奥林花园小区，物业因连年亏损退出小区后，小区多次出现停水、垃圾成堆的现象。社区多次组织居民代表召开协商会议，为彻底解决奥林小区无物业服务的现状，社区发动并指导居民自治，成立业主委员会，并聘用家家乐物业公司，目前小区环境整洁，得到居民的好评。

　　宏苑社区祥禾花园小区因居民与物业之间的收费、服务等问题，引发了小区的停水、停电事件，导致居民不断上访。社区指导居民成立业主委员会，并多次召开业主委员会、物业的协商会议，最终达成一致意见，物业公司降低物业收费标准，完善小区建设，业主委员会带头缴纳物业费，目前小区运行正常，矛盾解决。

　　又如康达社区，五龙A区9号楼外墙皮脱落，存在极大的安全隐患。网格员及时联系五龙A区业主委员会，协商讨论后，决定由业主一起出资寻找维修公司进行修复，社区协助收取公摊费用。社区严格按照收费标准***进行收费，并将收费花名、使用明细进行公示，保证做到各项事务的公开，在社区与业主委员会的配合下，迅速完成了墙体修复工作，解除了安全隐患。

　　诸如此类的事件还有很多。康达社区一名工作人员感慨道：“过去，社区办事是领导决策——财政拿钱——老板建设——群众旁观，民主协商以后，办事程序变为群众议事——领导引导——群众定事——财政拿钱——社会筹资——群众办事，这样一来居民对社区事务的关切度、参与度提高了，积极性调动起来，对社区的认同感增强了，基层民主自治从空中楼阁请到了坚实地面，体现出‘我的社区我做主’。”

　　文化活动红红火火

　　广场上有秧歌、健身操、太极拳表演，居民楼中有书画、下棋比赛……社区文化红红火火，成为开发区社区文化建设的一个亮点。

　　康达社区文体协会充分利用社区资源和场地优势，多次为辖区居民免费演出，并多次参加春晚和市区组织的各项比赛活动，取得了可喜的成绩；并连续4年成功举办了“康达社区睦邻文化节暨志愿者服务活动”，受到了居民和驻地单位的好评。

　　“惠泽彩虹文化社团”就是充分展示开发区社区文化自发性、群众性、创造性的一个缩影和亮点。这个由70多人组成的年轻社区社团，是以自由职业者为主体的公益文化社团，自去年3月1日成立以来，克服重重困难，靠着团队的团结和力量，自编自拍自创，先后举办建党95周年《党过生日，我唱歌》大型专题晚会、庆“八一”军民联欢会、“祖国颂”大型歌会、《和谐社区·温馨家园》文艺汇演等活动，深受群众喜爱。

　　为提高社区居民文化和身体素质，推动社区文体工作的全面发展，让居民更贴近社区生活，社区采取多种形式，组织开展丰富多彩、生动活泼的文化活动，并不断探索适合社区居民的活动载体，不断营造健康向上的社区文化氛围。

　　近年来，开发区党工委、管委会高度重视基层基础建设，以党建为龙头，不断加大对社区的支持和建设力度。全区9个社区均建成了一站式便民服务大厅，社区活动场所面积全部达到或超过200平方米，4家达到500平方米以上，1家达到1000平方米以上，标准化的社区办公楼、社区民警室、图书阅览室、职工之家、法律援助中心、心理咨询室、文化活动中心、日间照料中心等场所，有效增强了社区为居民服务的承载能力。

　　日前，记者来到部分社区文化活动中心，这里坐着不少前来看书的居民。如今，阅览室已逐渐成为社区里最热闹的地方，大家想看的书基本都能在这里找到。社区活动室的“多功能”，让居民出门步行15分钟就能享受到周到的文化服务。

　　无论春夏秋冬，当夜幕快要降临的时候，在小区广场、小花园等群众文娱活动场所，总是灯火通明，老人们三五成群地打起了太极，年轻人干脆把录音机往广场上一放跳起了健排舞，孩子们捉迷藏做游戏……一幅怡然自得的和谐美景。

　　康达社区居民刘奶奶自豪地说：“现在的社区表演有舞台、活动有广场、休闲有场地，人们充分地享受着现代化健身场所带来的欢乐。”

　　小社区带活了大城区，小活动折射出大和谐，社区文化呈现出芳菲竞吐、满园春色的生动景象。

***