新春走基层连五乡土地流转鼓起农民的钱袋子

　　近年来，在县委、县政府的正确领导下，在稳定农村土地承包关系的基础上，连五乡党委、政府以解决土地荒芜、增加农民收入为目标，在贠家、中渠、兰家等8个村集中流转土地13200亩，每年为群众稳定增收近300万元，土地流转流出了效益，解决了土地荒芜问题，鼓起了农民的“钱袋子”。  
　　从2012年春季开始，连五乡在贠家、三合、连五等村已集中连片流转土地11200亩（其中：向嘉禾草业公司流转8500亩，养殖大户流转750亩，其它形式流转1950亩），集中连片种植紫花苜蓿8000亩。2016年，在中渠、兰家等4个村为亨东种养殖专业合作社集中流转土地2000亩，发展了千亩核桃种植园。土地流转对象已从初始时的农户间流转逐步扩大到农户与企业之间、农户与专业大户之间、农户与外来业主之间的流转，流转的对象不仅有本地业主，也有外来业主。  
　　“在土地流转中，我们按照‘平等、自愿、有偿’的原则，农户土地租赁期限为15年，每年的租金为每亩200元，同时在第6年和第11年分别参照小麦市场价格，增加租金，并在租赁期满后，每亩给予260元的复耕费。同时，农户不仅是土地出租者可以收租金，而且是企业、合作社、专业大户的雇佣者，不仅解决了当地劳动力就业，增加农民收入，也将改变我乡产业单一的发展模式，保持了水土生态效益和经济效益”，连五乡负责人告诉笔者。  
　　为了切实做好土地流转工作，连五乡做到了四个方面：  
　　 一是积极引导，营造浓厚的土地流转氛围。充分利用各种行之有效的形式，广泛宣传土地流转的意义，引导农民增强流转土地的自觉性，加大对《农村土地承包法》、《合同法》以及相关政策法规的宣传。通过土地流转典型的引导，使广大农民看到土地流转带来的实际利益，从而转变思想观念，加快农村土地流转。  
　　 二是创新机制，规范土地流转管理。在充分尊重农民意愿、保护农民合法权益的基础上，探索尝试各种形式的流转办法，以转包、转让、租赁、入股、合作、置换、托管等方式将土地集中到能人、大户、合作组织、龙头企业进行规模化种植。土地整理、农业综合开发、农业产业化建设等项目与农村土地流转和规模经营紧密结合，形成“农业项目跟着土地流转走，基本设施围绕产业基地建”的格局，更好地发挥涉农项目的效益，促进土地流转。  
　　三是构筑平台，优化土地流转服务。建立完善乡级农村土地流转服务中心和农村土地承包纠纷调解委员会，建立健全农村土地流转交易信息网络平台，以乡、村为单位，全面统计农村土地承包情况、流转情况、农村劳动力情况等，实行信息资源共享，使农户及有意投资农业的经营者能获得及时、准确、可靠的信息，有效化解土地供求矛盾。  
　　四是加大扶持，培育土地流转主体。通过扶持、培育农业龙头企业、农民专业合作社和种植大户等经营主体，推进农村土地流转，提高规模经营效益。鼓励龙头企业等以“公司+基地+农户”的方式参与农村土地承包经营权流转，与农户建立紧密型利益联结机制；依托优势产业和特色产品，以服务为载体，以家庭经营为基础，积极引导和发展各类专业合作组织，为规模经营主体提供农业产前、产中、产后等过程系列化服务，以规模服务推动规模经营。