织牢织密公共卫生防护网——住孝省人大代表省政协委员专访

织牢织密公共卫生防护网

——住孝省人大代表、省政协委员专访 

　　省“两会”提出：全力打造疾控体系改革和公共卫生体系建设的“湖北样板”，健全疾病预防控制体系、医疗救治体系、院前急救体系、基层防控体系、重大疫情信息平台“四体系一平台”，高标准建设“一中心四基地”。

　　市委六届十一次全会提出我市“十四五”时期经济社会发展主要目标，其中包括基本公共服务均等化水平明显提高，公共卫生和疾控体系加快形成等。

　　市“两会”提出：实施全民健康计划。优化疾病控制、公共卫生、公立医院机构设置和职能职责，加快抗疫特别国债项目建设，启动建设孝感东城医院和市疾控中心实验楼，提档升级社区卫生室，补齐公共卫生短板。

　　抗击新冠肺炎疫情，是对医疗系统的一次全方位考验和淬炼，必将进一步推动公共卫生和公共健康领域发展。特殊的背景下，公共卫生话题，引起代表委员的高度关注。1月27日，记者连线多位住孝省人大代表和省政协委员，聚焦“公共卫生体系建设”这一热点，倾听大家的思考和建议。

戴杰群

　　增加药品及高值医用耗材集中带量采购覆盖面

　　此前，国家医保局主导组织开展了三轮药品集中采购试点，明显减轻了患者家庭的负担。“但从实际调研来看，药品及高值医用耗材集中带量采购的覆盖面还不够广。”戴杰群委员建议，抢抓我省创建国家疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设示范区的契机，加大集采药品和高值耗材的力度。

　　他认为，一方面要扩大药品及高值医用耗材的品种。从国家组织集中采购以外品种中,选取临床必需、临床用量大、采购金额高、市场竞争充分的品种，组织实施集中带量采购。另一方面应扩大集中采购医疗机构范围。不仅是公立医院，民营医院及定点药店也要纳入集采范围。并实施对民营医院和医保定点药店一定的财政补贴，对不参与集采的民营医院和医保定点医院给予政策约束。

　　为了有效、有力地推动此项工作，应完善相关配套政策，加强监管。比如完善全省统一的网上集中采购平台，完善医保支付标准与采购价协同机制，健全医保激励机制，压实医疗机构主体责任，切实做到招采合一、确保质量、保障供应。

代立武

　　加快医防融合是健全体系的重点

　　“很高兴看到省政府报告用了单独一段，专门就提高全民健康水平进行说明。”代立武代表说。

　　代立武是孝感市第一人民医院副院长。作为奋战在抗疫一线的一名医务工作者，他曾在最短的时间内，带领团队把城中院区住院部改建成符合疫情防控救治需求的隔离病区，同时，负责对接重庆赴孝感支援队专家，拟定重庆赴孝感支援队服务保障工作方案，让重庆赴孝感支援队无后顾之忧。

　　回顾2个多月的抗疫经历，代立武坚定地说：“我们的公共卫生体系既要重视‘治’，更要重视‘防’。必须加快医防融合。”

　　如何加快融合？代立武认为，首先要打破医疗与疾控系统间的信息壁垒。具体做法是，进一步完善传染病疫情监测预警系统，提高疾病控制的防范识别能力，增强疫情早期监测的灵敏性和准确性。从而实现疾控与医疗机构良性互动，信息共享。以此来实现早发现、早处置。

　　除此之外，他还建议加快补齐场所医疗设施和医疗人才短板，强化中医药在传染病防治中的作用，普及健康生活方式，提高全民健康意识。

黄保华

　　推广婚姻登记、“优生两免”一站式服务模式

　　“提高优生优育服务水平被写进了报告，这与我提的建议出发点是一致的。”黄保华代表说，妇女儿童健康是全民健康的基石。预防出生缺陷的一级预防，就是婚前医学检查和孕前优生检查。因为这两项检查都是免费的，通常被称为“优生两免”。

　　作为一名基层妇幼保健系统的代表，黄保华有着她的担忧，“出于各种原因，在基层‘两免’的自愿受检率不高。不少在外务工的年轻人，在本地完成结婚登记后就外出了，不愿意回来做检查。”

　　“尤其是现在‘全面二孩’政策的实施，许多二孩妈妈大多年龄偏大，无论是分娩并发症还是孩子的出生缺陷率都会上升，相关的孕前孕期检查和其他准备一定要足够重视。”她建议，推广婚姻登记、“优生两免”一站式服务模式，在婚姻登记中心设立检查咨询站，提高“优生两免”的知晓率。将“优生两免”纳入全民健康教育宣传内容，为提高优生优育水平营造良好的氛围。建立政府推动、部门协同、社会参与、家庭响应的优生优育工作机制，逐步实现出生缺陷干预体系的全覆盖。

周爱萍

　　加强医疗机构发热门诊建设

　　医疗机构发热门诊，在新冠肺炎阻击战中担负着甄别和筛选发热病人重任的第一道关口,是疫情防控中的“前哨”。今年省“两会”期间，来自云梦县人民医院的周爱萍委员提出加强医疗机构发热门诊建设的建议。

　　周爱萍说，抗击新冠肺炎疫情，各医疗机构发热门诊功不可没，同时也暴露出缺阵地、缺队伍等短板。为此，她建议保障阵地建设，按服务能力和区域性人口密度对综合医院的发热门诊进行再规划、再整合，对乡镇卫生院发热门诊建设给予推动和支持。激发人才活力，注重培养发热首诊医师能力，突出药品、医疗器械安全应急检验人才及高层次护理人才的培养，有计划、有重点地扶植培养一批高水平中医药防疫专业人才，提高重大传染病的综合救治能力。组建高水平公共卫生应急管理决策咨询“智库”，提高应对突发公共卫生事件决策力。此外，应强化发热门诊信息化建设，加强医疗机构、疾控中心、公卫、政府管理平台发热门诊资源数据库建设，建立医疗机构发热门诊统一的信息数据平台等。