市委全面深化改革委员会召开第三次会议

　　5月25日，市委全面深化改革委员会第三次会议在市政府小礼堂召开，会议传达学习了中央全面深化改革委员会第十二次、十三次会议精神和省委、荆门市委有关会议精神，审议《京山市2020年全面深化改革工作要点》，听取部分单位改革创新专项工作汇报，研究部署我市2020年改革工作。

　　市委书记、市委全面深化改革委员会主任刘启华主持会议并讲话。市委副书记、市长、市委全面深化改革委员会副主任魏明超，以及陈俊锋、郭志祥、张洪洋、刘银星、黄胜、姚明海、王双进、易红梅、郭剑林、杨洪、刘应坤等市领导出席会议。

　　会议明确了我市2020年在经济、行政、农业农村、民主法制、文化、社会、生态文明、党的建设、纪检监察等九大领域的47项改革任务。其中规定动作39项，自选动作8项，拟向上推广特色改革创新类5项。

　　会议指出，去年的改革工作可圈可点，在前年的基础上上了一个新的台阶。主要表现在：各地各部门对改革的系统性谋划和思考更加重视，在统筹谋划、精准调度、协同推进方面的相关机制在逐步建立；用改革的办法***发展难题，做了一些有益探索；通过改革打通服务群众、服务发展“最后一公里”的思路更加清晰；改革工作亮点逐步显现，受到荆门市委的肯定。

　　关于2020年改革工作要点，会议指出，一是要充实改革内容。涉及经济领域的改革，要把农机装备制造和钙产业纳入转型升级范围。农机装备产业要围绕产品质量、产业链和产业功能来提档升级，钙产业要围绕打造产业支撑和产业优势来升级；涉及行政领域的放管服改革，要解决服务企业智慧化、智能化的问题；农业农村领域，涉及美丽乡村建设方面的改革，要研究如何从建设美丽乡村向经营美丽乡村转变，搞好顶层设计，解决吃、住、购等基本要素支撑的问题。涉及农村电商的改革，要加快农村电子商务发展步伐，争创全国农村电子商务示范市；民主法制领域，要探索小区和社区的建设与管理问题，进一步建强阵地，充分发挥街道和社区的作用；生态文明建设领域，要围绕争创全域国土综合治理试点，研究整村推进的办法和措施。要探索政府工程市场化、多元投资机制，解决建设资金短板问题。二是要在切入点上更精准。

　　2020年改革工作如何推进？会议强调，要切实履行全面深化改革重要政治责任。要深刻领会，“我国疫情防控和复工复产之所以能够有力推进，根本原因是党的领导和我国社会主义制度的优势，发挥了无可比拟的重要作用”；要深刻认识，“发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革”“要坚持底线思维，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备”；要深刻把握，“谋划推进改革要有一揽子考虑和安排”“要坚持问题导向、目标导向、结果导向”“要深化对改革规律的认识，根据时与势的变化不断完善，在解决实际问题中不断深化，使改革更加符合实际、符合经济社会发展新要求、符合人民群众新期待”。

　　会议要求，要聚焦重点领域，统筹推进各项改革促发展惠民生。要聚焦经济领域深化改革，把握正确改革策略和方法，坚持刀刃向内，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，深化经济体制改革，在推动产业转型升级、放管服改革、“三权”分置改革等方面推出一批务实管用、简便易行的改革举措；要聚焦决战决胜三大攻坚战深化改革，建立健全贫困户“一户两业”工作机制，创新扶贫公益性岗位开发模式，完善新型经营主体与贫困户利益联结机制，为稳定长效脱贫提供制度保障。要全面推进河湖长制提档升级，推进农村生活垃圾分类全覆盖；要聚焦群众关切的民生领域深化改革，要抓好国家县域医共体建设试点以及智慧医院、互联网医院建设、三级医院创建。要促进基础教育均衡发展，加快推进中小学教师“县管校聘”；要聚焦基层治理创新深化改革，要健全完善多部门参与的平安建设工作协调机制，推广联合专业人民调解委员会，建设市矛盾纠纷多元化解中心，提高矛盾纠纷多元化解社会化、法治化、专业化水平。要持续深化完善社区“大党委”工作机制，开展市域社会治理现代化建设。要全域、全覆盖持续推进干部履职提效量化考评，强化结果运用，切实提升干部履职能力。

　　会议强调，要聚焦关键环节，切实推动改革落实。要强化改革意识。各级领导干部一定要有改革的思想、改革的谋略、改革的胆识、改革的能力；要拧紧责任链条。要坚持市深改委和深改委专项小组双调度机制，根据工作进展适时研究问题、出台意见。要强化分层调度。市委改革办要加强统筹协调，将今年的重点改革项目任务，分解到责任单位、到镇区（街道）、到市领导。各级领导干部要争当改革促进派、实干家，做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察；要加强督察督导。改革办要对今年的改革工作加强督察问效，改革领导小组要定期召开会议；要大力传播正能量。宣传部门要讲好京山改革故事，大力宣传改革典型案例、改革成效；要聚焦特色创新，力争打造一批亮点、看点。改革工作有的是要破题、有的是要出成果、有的是要深化，要继续发扬京山改革创新的传统，巩固和扩大京山改革的成果，在争取试点、发掘亮点、打造看点上寻求新突破。同时，要注意总结和推广改革经验。

　　会上，新市街道、曹武镇、市交通运输局、市城管执法局、协和京山医院等单位分别作了改革创新专项工作汇报。（全媒体记者 曾凡学）