禅城助残康复获国家示范区殊荣

打造禅城特色的救助体系 率先开展“订单式”培训就业率达75%

■2012年“六一”儿童节前夕，区委常委甘绮霞率慰问团到三家自闭症康复机构进行慰问。

■启智学校的老师在跟孩子们做游戏。

■培训基地的专业点心师傅正在教学员们做广东点心——晶饼。

过去五年，禅城区的残疾人事业发展取得累累硕果。今日（8日），禅城区残疾人联合会召开第三次代表大会，总结过去五年全区残疾人工作，并对今后五年全区残疾人事业发展做出规划和部署。在五年的不懈努力下，禅城区的残疾人事业取得哪些突破和亮点？在经济社会发展中，如何让残疾人共享发展成果？本报记者对这一系列的问题进行了关注。

目前，禅城区共有各类残疾人3.2万人。五年来残疾人康复救助9857人次,总投入2700万元,残疾人生活救助16966人次,总投入891.62万元。过去五年，全区残疾人事业在区委、区政府的正确领导和省、市残联的精心指导下，勇于实践，敢于创新，相继出台了《中共禅城区委、禅城区人民政府关于加快残疾人事业发展的意见》、《禅城区残疾人康复救助实施意见》、《关于印发禅城区实施重度残疾人托养工程暂行办法的通知》、《关于发放重性精神病人生活补助金的通知》等有关优惠政策，推动残疾人康复、就业、文化、体育和教育等快速发展，取得了可喜成绩，尤其在残疾人“救助生活，引导就业”，禅城区走在了全市前列。

2007年获民政部、卫生部、中残联授予“全国残疾人社区康复示范区”称号，在佛山五区中禅城唯一获此殊荣；2010年，荣获全国残疾人康复工作办公室颁发的“全国白内障无障碍区”称号；2008-2012年，连续五年在各项体育比赛上荣获“道德风尚奖”；2012年，禅城区残疾人就业服务所荣获“区先进集体”称号。

此外，2012年禅城区残疾人“五个一工程”建设成效显著，其中工疗网络率先遍布各镇街，残疾人扶贫培基地已挂牌并已正式投入使用，区启智学校已于2012年秋季招收第一批学生，残疾人综合服务中心最后确定建设地址，残疾人托养进入服务招标阶段。

亮点解读

1 救助

打造禅城特色的残疾人救助体系

举措一：在全市率先发放精神病人生活补助

2010年，禅城区在全市五区率先发放重性精神病患者生活补贴，一至三级的精神病患者纳入此次补助范围，按每人每月补贴100元的标准按季度发放；2010年符合条件的精神病患者803人，共发放补助金69.45万元。2011年放宽到1~4级精神病患者全部发放，全年共发放118.53万元。2012年有1156人享受重性精神病补贴，共发放补贴133.84万元。

举措二：率先对一户多残和老残家庭发放救助金

鉴于一户多残和老残家庭的生活都比较困难,为解决他们的基本生活需求,率先对一户多残和老残家庭发放救助金。2012年发放一户多残和老残户生活补助金，约有336户一户多残家庭和620户老残户家庭受惠，年发放补助金约124万元。

举措三：提高护理补贴标准

2008年提高了特困护理补贴的标准，将长期卧病在床、生活不能自理的残疾人护理补贴调整到每人每月200元，对无生活自理能力的困难残疾人调整到每人每月150元，当年共有112户残疾人家庭受惠，发放补贴18万多元；2012年享受困难重度残疾人生活护理费的残疾人有163人，每人每月发放150~200元，全年共发放补贴31.02万元。

举措四:实施残疾人生活津贴制度

为了进一步改善残疾人的生活,提高残疾人的生活水平,减轻残疾人的家庭生活负担,实现和谐社会的建设目标,对全区领有二代证的6200多名残疾人发放生活补贴:一级每人每月150元,二级每人每月100元,三级每人每月80元,四级每人每月50元,每年发放经费700多万元。

2  康复

敢于创新舍得加大投入

举措一：在全市率先开展自闭症康复救助

从2003年开始，禅城区在全市五区中率先开展对自闭症儿童的康复救助。自闭症康复治疗由2008年度的19人上升到2012年度的71人，五年约增四倍。救助经费从2008年的45万元增加到2012年的113.4万元。

举措二：精神病康复服药费五年投入涨7倍

在精神病康复上，全面推进精神病患者免费服药、完善“精防日”制度等，坚持以工疗、娱疗、劳动等带动精神病患者的康复，让其参与社会协作，尽快回归社会。2007年资助精神病患者全年免费服药人数587人,经费40多万元，住院人数110人次,住院补贴20多万元。2012年一共资助1410名精神病患者免费服药，经费达147.24万元；资助450人次住院，救助经费约123.96万元。与2007年相比，投入的救助经费和免费服药经费分别约涨了4倍和7倍。

3  就业

率先开展“订单式”培训

除了对残疾人在身体和生活上进行帮扶，区残联还注重引导残疾人在社会上实现自己的价值。区残联建立了残疾人职业技能培训基地，并在全市率先开展残疾人“订单式”培训模式，对有就业需求的残疾人免费进行技术培训，带动残疾人就业。

昨日下午，记者来到位于筷子路的培训基地。培训基地教务处主任聂红艳介绍，2012年5月，成立全区首个残疾人扶贫培训基地，与需大量安置残疾人就业的用人单位以及与培训机构共同探讨开发针对性的培训就业项目，通过“公司+基地+残疾人”模式，对有就业需求的残疾人免费进行“订单式”培训。目前学校共开设了电子装配、手工制作、服装纸样、机电插件操作工等各种培训课程，2012年学校共对200多名残疾人进行了技能培训，经过培训后，残疾人的就业率达到75%以上。

昨日下午，气候寒冷，可是在培训基地的点心制作室里，十几位残疾人正在认真跟老师学着做点心。今年50岁的阿玲视力有些问题，之前做过很多工作却力不从心；2012年6月，阿玲来到培训基地做点心，两个月时间她就学会了制作二十几种广式面点；因为进步很快，9月份阿玲就进入某间电子厂的饭堂做起了点心“师傅”，一个月下来也能拿到1100多元的收入。“我今天过来主要是想学学怎么做晶饼，学会了之后就到厂里去做，让大家也尝尝我的新手艺！”阿玲的脸上洋溢着快乐的笑容。

“订单式”培训的模式就是企业向残联提出用工需求，残联再向培训基地发出“订单”，基地再根据订单点对点培训残疾人，使残疾人尽量满足企业的用工需求。残疾人如果想去基地进行技能培训，可以向辖区居委会提出申请；居委会也会适时组织辖区里的残疾人参加。

在针对性培训增强残疾人技能的基础上，区残联还多形式、多渠道助推残疾人就业。每年举办残疾人专场招聘会，提高残疾人就业率。目前全区残疾人就业人数为1899人，就业率为79%。

4  关爱

区领导解决残疾孩子教育问题

区残疾人联合会理事长罗兆铭表示，过去五年区残疾人事业的有序发展，所取得的成绩离不开区委区政府的正确领导以及全社会爱心人士的共同关爱。

近年来，区残联为适龄就学儿童解决“上学难”问题主动与教育部门进行协调，让残疾儿童随校就读，接受义务教育。2009年，落实了市第六小学为随班就读的试点，收到了较好的效果。

2012年，在区委常委甘绮霞和副区长卢志华的高度重视下，建立起了禅城区启智学校，目前招收2个班共20人。特教学校的开办，解决了禅城区长期以来适龄就学残疾儿童“就学难”的问题。

2012年5月31日下午，值“六一”儿童节到来之际，区委常委甘绮霞和残工委、妇儿工委等部门相关领导组成的慰问团到三家自闭症康复机构慰问了自闭症小朋友们。甘绮霞为小朋友们送上了节日祝福，同时鼓励家长们要勇敢面对生活，争取让自闭儿童早日康复。

在2012年“六一”期间，区残联一共下拨了15万元慰问经费到各镇（街），对全区500多名残疾儿童进行了慰问。

特写镜头

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“折翼天使”勇夺全国冠军

６岁时因跳舞摔倒损伤腰脊髓，她从此再没有站起来。１０年后，她未能穿着舞鞋登台，却靠着三个飞镖，一举夺取全国冠军。她就是来自禅城的招纤纤。这位身残志坚16岁的漂亮姑娘，用实力书写着残疾人自强不息、积极奋进的精神风貌。

让我们把镜头再次回放到2012年10月14日：第八届全国残运会女子飞镖（轮椅组）赛场上，拿起飞镖、静止瞄准，招纤纤奋力甩腕投掷。最后一支飞镖投掷，其他人用时大概一秒，但她却足足用了将近两分钟准备。也正是这最后奋力的一搏，她战胜了来自陕西的选手，获得第八届全国残运会女子坐姿飞镖比赛金牌！赛后，她激动地抱着来自香港的志愿者朱小芳，喜悦的泪水瞬间夺眶而出。“我开心得想飞起来呢。”

脸上还挂着泪花，她迫不及待地给父母电话报喜。父母希望她成为一个出色的舞者，但上天却让她以轮椅为伴。她对命运不服输，用汗水和毅力击败人生的一个又一个挫折，尽管“折翼”了，却依然在自己的人生舞台上翩翩起舞。

纤纤读初中时被残联作为乒乓球苗子来培养。在训练中她两手推着轮椅不停转动接球，手心红肿，全身被汗湿透，但她一直坚持训练。2011年10月，纤纤投入飞镖训练。尽管练习飞镖只有一年，但她很快进入状态，在第八届全国残运会中一路过关斩将从预赛杀入决赛，最终夺冠。“飞镖运动看上去很有趣也很简单，但是想要在比赛中取得好成绩，队员们不能取巧，必须耐得住清苦的训练，纤纤熬住了。”她的教练说。

“我母亲曾对我说过，我有一双隐形的翅膀，要用它实现我的梦想。我会不断地实现自己的一个个梦想！”纤纤说。

纤纤是禅城区培养残疾人体育技能人才的一个缩影。禅城区一直十分重视残疾人文体事业的发展，组织各类文体活动，展示残疾人的风采，文体比赛中分别获取市区、省级乃至国家级的奖项。

2

20名特殊儿童的特殊课堂

“石头、剪刀、布！”禅城区启智学校一年一班的感统训练课上，苏老师带着10个特殊儿童正在练习手指知觉。“9月份刚刚开学，有时这个孩子站起来了，有时那个孩子走开了，当时大部分孩子都有家长陪读，现在孩子们渐渐遵守课堂纪律了，只有个别家长陪读。”苏老师说，班上有不少孩子是自闭症儿童，课堂上调动孩子们的情绪也很重要。

而二班的10名孩子们正在拿着笔进行描点绘画，“明年是十二生肖当中的蛇年，我们今天按照蛇的形状描点，画出一条蛇。”课堂上，老师举着彩纸聚精会神地教导孩子们绘画。

在学校走廊上，记者看到了特殊儿童原创的图画，创作的图画有素描、水彩、蜡笔画、剪纸画、贴图画等，作品意象丰富，有的色彩绚丽、有的素雅细腻、有的棱角分明……体现了特殊儿童无限的想象力。

该校副校长梁昭仪介绍说，与普通孩子不同的是，这群特殊的孩子存在某方面的感觉失调，启智学校推出了系列生活适应训练，其中包括如何分清男女厕所、如何洗手，还包括上课要坐着，遵守课堂纪律，下课要喝水等，以前很多特殊儿童都不能独自吃饭，大部分是由家长来喂，现在孩子们全部都能独立吃饭。

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盲人***师自主创业赢得尊敬

昨天下午5时许，63岁的盲人***师陈达仁老伯在位于厚源路的工作室熟练地切菜做饭，在工作完成之余，他尽力做力所能及的事。“我已经自己创业20多年了，来自五湖四海甚至不少外国朋友我都推拿过。我推拿过的客人数以万计。”陈老伯笑着说。

陈老伯心态十分乐观，言语流畅，思维敏捷。陈老伯并非先天失明，年轻时是一名中小学教师，随后做过五金企业的管理人员。早期他眼睛深度近视1000多度，后来逐渐加深至2000多度，到42岁时失明。1989年起他到广州参加三年的盲人***培训，学习了各种医学理论。培训合格后，他自主创业开设盲人***推拿所，还分别考取了从初级到高级的***技能证书。从业20多年来，陈老伯以精湛的技艺赢得顾客的认同和尊重，不但养活自己，还能照顾家人，供养子女读书。“我失明时大儿子才5岁，小女儿还没出生，现在儿子出来工作，女儿也大学毕业了。当然，家人也很支持我，我们互相支撑。政府和残联也给了我很大的帮助，十分感谢。”

陈伯说，创业他觉得很快乐，说明自己对社会有用。他得到的启示是，作为残疾人，一定要自强不息，不能自暴自弃，***关上了一道门，一定会给你打开另外一扇窗。“像贝多芬一样，要扼住命运的喉咙，顽强乐观！”

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