海经济山经济并驾齐驱南澳深情书写乡村振兴大文章

“海经济”“山经济”并驾齐驱，南澳深情书写乡村振兴大文章

说起南澳，人们会想到蓝天碧海，扬帆逐浪。近年来，南澳县紧扣生态旅游业发展，基础设施不断完善，旅游接待能力持续提升，“海经济”增长明显。

然而，南澳除了一望无际的大海，还有靠山、近山的广袤乡村。如何在全岛书写好“实施振兴乡村战略”这篇大文章？南澳县委书记柯茂认为，“******强调，要推动乡村产业振兴，把产业发展落到促进农民增收上来。我们这些年始终把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来，致力让农业更强、农村更美、农民更富。”

产业振兴让农民更富

南澳县有41个农村，农业人口近6万人，占总人口78%左右；耕地、园地、林地等农用地面积8006.5公顷，占全县土地总面积71.4﹪。

实现乡村振兴，摆脱贫困是前提。“我常常想，南澳人民最美好的向往是什么？”今年是柯茂来到南澳的第三个年头，在他看来，许多村民的生活水平还有待提高，渔民靠天吃饭的生产方式也没有根本改变，“每每看到渔民出海，把自己的全部身家乃至生命都交付给那一叶扁舟时，我就觉得揪心。”柯茂认为，只有改变生产方式，才能从根本上提高老百姓的经济收入；海岛发展旅游业，最终落脚点要放在让所有老百姓受益上。为此，南澳全力开发山海资源，全面推进环境建设，营造宜居宜业宜旅新南澳。

近年来，南澳县加大对农田机耕路、排灌沟渠、蔬菜大棚等农业生产基础设施投入力度，大大改善了农业生产条件，一批质量好、市场效益高的农产品相继“崭露头角”，后花园村的“宋茶”，松岭村、圆山村、云祥村的“金薯”、青澳“乌壳米”……这些从各个村庄里走出来的“明星”正被越来越多的人青睐。

南澳县还把扶贫开发与新农村建设紧密结合起来，充分挖掘乡村旅游休闲功能。黄花山村、后花园村、后兰村的“农家乐”，西畔村、金山村、三澳村的“渔家乐”，以及南澳蓝帆休闲渔业旅游基地等，逐渐成为海岛特色乡村旅游的热门目的地。去年，后花园村修建了茶园观海厅、茶园观光路，游客走进茶园，可以面朝大海，品茗赏景；九溪澳村的广场依山而建，气势宏伟，这里既是村民运动、休闲的场所，也是游客休憩、观光的地方……在南澳，乡村游正变得更丰富、更精致，一二三产业的悄然融合也提升了农业附加值，拓宽了农民的增收渠道。

生态振兴让乡村更美

既谋事，则要有功成不必在我的境界和功成必须有我的担当。历届来，南澳县委始终牢固树立绿色发展、生态发展理念，为保护好南澳蓝天碧海和青山绿水尽心尽力。

南澳大桥通车以来，入岛游客逐年增加。大量游客在为海岛带来旅游收入的同时也带来交通、卫生、医疗、环保等生态压力。怎么办？南澳干群迎难而上逐一***。如今，长山尾填海项目正全力推进，岛内各种交通配套设施有了明显改善；主动牵手市中心医院托管县人民医院、镇（区）卫生院，让岛内医疗卫生条件也有了质的突破；全岛不仅实现通路、通电、通水、通讯、通宽带、通广播电视，不少村庄还建设了老年人活动中心、综合文化中心、居民休闲广场，环境变美了，村民生活也更丰富了。

发展生态旅游是南澳始终坚守的理念。柯茂认为，海岛除了海还有森林公园，这是南澳最突出的优势。“把青澳国家级海洋公园、黄花山海岛国家森林公园建设好、保护好，南澳旅游就不会有淡季。”下来，南澳还将逐步完善交通网，开辟海丝文化广场至中兴路等纵向道路，与现有的环岛公路配套，形成大小不同的循环交通网。

可以预见，完善的交通网将推动全岛村庄功能互补、优势互补，让海岛乡村旅游形成一个“形散神聚”的整体，让游客在南澳感受到山海的不同魅力，体会到不同村庄的特色。

组织振兴让治理更强

基层党组织有力，才能确保乡村社会充满活力、安定有序。

2015年，正是大桥开通的第一年，蜂拥而至的游客让不少岛民看到了商机。当时，青澳管委山岗村经联社与南澳县诚建装饰工程有限公司签订“青澳山岗村沿街活动板房铺面工程”承包合同书，工程合同款32.5万元，其中，青澳管委补助山岗村经联社30万元。

然而，工程还没完工，铺面已经被迫不及待的村民强占经营。去年，在青澳管委会的大力支持下，山岗村村委会终于成功收回了15间铺面，并通过“三资”平台招投标，让村民在“阳光”下竞标经营。去年底，山岗村每位村民都拿到了来自这15间铺面的“分红”，也让村民们尝到了安定有序的甜头。

这一成功的模式正在被“复制”。近期，青澳管委会又顺利拆除了长期占据在沙滩附近的22亩集体自留地的违法构（建）筑物。下来，这22亩自留地也将以“政府出资建设，受益归村集体”的模式经营。

“由镇（区）统一管理，收益归村民，这样的方式让海湾整治得以顺利进行。每个村民都能从旅游发展得益，他们也就能自觉自愿加入到保护海湾环境的工作中来。”青澳旅游度假区党委书记许楚娟对此充满信心。

(作者:汕头报业全媒体记者 陈晓敏　编辑:许嘉嘉)

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