关于2018年南山区政协第（20180075）号提案的答复
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于2022年04月26日发表
刘宾、黄铮、陈晓霞、徐婕、付备荒等委员：
您们提出的《关于补齐我区现代金融体系短板，建设四大要素协同发展产业体系的提案》（第20180075号）已收悉。经研究，结合实际工作，现将有关意见总结如下：
南山区是全国知名的经济大区、创新强区。2017年，全区实现GDP4601.5亿元，增长9.1%，完成辖区税收1325亿元，增长30.3%，总量均位居广东各区（县）第一。PCT国际专利申请量超过1.1万件，约占全国1/4。拥有国家级高新技术企业近3000家，占全省1/10。累计培育海内外上市企业147家，总量居全国各区（县）第二。南山区具有良好的经济环境和市场空间，产业结构与布局合理，上市企业数量众多，民营经济蓬勃发展。当前，南山正在奋力迈进世界级创新型滨海中心城区，迫切需要实体经济、科技创新、现代金融、人力资源四大要素协同发展。
一、关于对提案“进一步完善我区科技创新产学研产业链”的回复意见
（一）成立南山区政府引导基金
为支持促进科技创新企业、战略新兴企业及科技金融企业的发展，南山区成立政府引导基金，由汇通金控公司负责管理，重点吸引有关金融、投资机构和社会资本，以股权或债权等方式投资于创业风险投资机构或新设创业风险投资基金，积极搭建社会资本与产业资本交流合作的平台，打造科技金融企业全链条式股权融资链。
（二）构建以政策为依托的金融生态环境
为促进南山区金融业发展，南山区于2018年5月正式印发《南山区自主创新产业发展专项资金管理办法及各分项资金实施细则》，吸引创新成果的落地，提供资金补贴。
二、关于对提案“补齐现代金融体系短板，进一步提升为实体经济和民营企业服务的现代金融体制”的回复意见
（一）打造南山科技金融城，营造优质营商环境
为打造南山区科技金融营商环境，南山区政府与央企华润携手共建产城融合示范项目-南山科技金融城。
南山科技金融城位于深圳高新技术产业园核心区域，紧沿深南大道，毗邻大沙河。总建筑面积约37.5万平方米。立足粤港澳湾区优势，禀赋科技创新基因，发回科技金融活力，通过全产业链体系的打造，集聚中大型金融机构，构建以“科技+金融”为核心，打造成为以科技金融类企业为主体的集聚核心区域，融资交易和配套服务为支撑的产业体系，以金融类企业为依托的全生态金融商务圈，同时为科技企业提供优质金融服务及发展机遇，建设“科技+金融”企业生态服务的商务平台。
（二）完善和加强科技金融新模式
根据区政府的相关政策，区科创局率先构建了以“科技企业创新能力综合评价指标体系”为核心，以“南山科技金融在线平台”为依托，“政企联动、银保联动、投贷联动”相结合的科技金融生态圈，并推出了专门面向科技型中小企业的8项贷款融资产品，形成“1+1+3+8”的南山科技金融新模式。
2017年底，“南山科技金融在线平台”2.0版本更新上线，优化评价指标体系，更科学化；梳理操作流程，更简便化；增加国有、民营与外资性质金融服务机构，更多元化；加强相互联动，促进良性竞争，共同探索更好服务企业的新途径，拓展新模式合作金融机构的宽度和深度。持续完善和加强平台功能，稳扎稳打，
让辖区内更多的小微型企业纳入到科技金融扶持计划中来。努力解决科技型中小型企业融资难的问题，并希望透过新模式挖掘科技创新能力强、成长性高的潜力企业，最终达到以科技强化金融力量，以金融扶持科技发展的目的。
三、关于对提案“进一步促进对国际化人才的引进与使用”的回复意见
南山区在引进和使用国际化人才方面主要有以下工作：
一是设立“南山伯乐奖”。单位每成功引进一名高层次人才按人才类别给予5-20万元奖励。
二是开展海外招才引智工作。2018年利用第十六届中国国际人才交流大会设德国为主宾国契机，开展“南山招贤令德国觅英才”招才引智工作，分别在法兰克福、达姆、卡尔斯鲁厄的高校举办了专场政策推介会。
三是鼓励海外招聘。对区内重点企业、科研机构、人才服务机构和社会组织组团进行海外招聘，给予每次活动最高20万元的海外招聘补贴。今年3月底深圳市一览网络网络股份有限公司组织大疆创新、西门子、顺丰科技等区内15家知名企业在法兰克福大学进行了校园招聘活动，揽才成效显著。
四、积极培育留学生创业企业。一方面我们为优秀留学生创业企业提供政策和资金支持，积极推荐我区留学生创业企业申报深圳市留学生创业补贴，以2017年为例，全市***家获得资助的企业，其中41家由我区推荐申报。同时我区也对优秀留学生创业企业给以10-30万元的配套资助，2017年发放留学生创业资助425万元，一定程度上缓解了其在创业初期的资金困难。另一方面我们积极为优秀留学生创业企业搭建宣传推广平台，帮助其迅速成长为独角兽企业。以中国最大规模的国际人才交流大会为例，我局每年都会携3—5家留学生创业企业参展，大疆创新、奥比中光、优必选、柔宇科技等优秀海归企业都曾通过参加我们的大会获得了项目合作、媒体关注和上级政府的支持。
下一步南山区将继续开展海外招才引智工作，并探索在海外设立引才联络点，为南山建设世界级创新型滨海中心城区提供国际人才支持。
专此回复。
区金融办
2018年6月11日
