邻水县人民政府办公室关于印发〈邻水县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要〉的通知文件解读

一、起草背景

为深入学习贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议以及省委十一届八次全会、省委经济工作会议和市委五届十一次全会暨市委经济工作会议、县委五届十三次全会暨县市委经济工作会议精神，县人民政府组织《邻水县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的起草工作，县发展改革局具体负责，全县各单位、各镇全力配合。

二、形成过程

起草过程主要分为前期研究、形成基本思路、形成草案三个阶段，起草组各阶段充分吸纳社会各界、各单位意见建议，经十八届邻水县人民政府第67次常务会、十三届邻水县委第163次常委会（扩大）会议和十八届邻水县人大七次会议审议通过后印发实施。

三、主要内容

《邻水县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》共11篇、36章，总体结构分为三大部分：第一部分回顾了“十三五”经济社会的发展成就，分析研判了我县发展形势，确定了“十四五”规划的指导思想、基本原则和发展目标。第二部分是为实现各项目标任务，明确了9大重点工作任务。第三部分是为确保“十四五”规划顺利实施，提出了保障措施。具体如下：

第一篇：准确把握新发展阶段要求。主要从规划基础和发展形势、总体要求、优化国土空间布局三个方面作了说明。

第二篇：全面融入成渝地区双城经济圈建设，加快建设跨省域一体化发展试验区。主要从高水平规划建设川渝高竹新区、加快建设明月山绿色发展示范带、推进建设合川—广安—长寿环重庆中心城区经济协同发展示范区等三个方面作了说明。

第三篇：加快构建现代产业体系，提升经济发展质量和效益。主要从深入实施工业强县战略、推动农业大县向农业强县跨越、加快发展现代服务业、大力发展康养文旅产业、努力建设高标准市场体系等五个方面作了说明。

第四篇：加强基础设施建设，夯实经济社会发展本底。主要从加快推进交通基础设施建设、加快推进水利基础设施建设、加快推进能源和信息基础设施建设等三个方面作了说明。

第五篇：构建现代城镇体系，统筹推进城乡发展。主要从推进新型城镇化建设、全面推进乡村振兴等两个方面作了说明。

第六篇：全面推动改革开放，充分释放发展动力和活力。主要从推进重点领域改革、提升开放型经济水平等两个方面作了说明。

第七篇：推动创新驱动发展，努力提升科技创新能力。主要从加快推进创新驱动、加快提升自主创新能力、营造良好创新生态等三个方面作了说明。

第八篇：改善和保障社会民生，持续增进群众福祉。主要从全面提升教育教学质量、大力发展医疗卫生事业、繁荣发展文化体育事业、增强社会保障能力等四个方面作了说明。

第九篇：加强生态文明建设，守护绿水青山美好家园。主要从打造长江上游生态屏障、加强生态环境综合治理能力建设、加强生态文明建设等三个方面作了说明。

第十篇：创新现代基层社会治理，加快构建平安邻水。主要从强化社会主义民主建设、加强法治邻水建设、构建科学有效的基层治理体系等三个方面作了说明。

第十一篇：加强规划实施保障。主要从坚持和加强党的全面领导、健全规划体系、强化项目支撑、强化要素保障、强化监督评估等五个方面提了要求。

原文件链接：邻水县人民政府办公室关于印发《邻水县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的通知