南充市第六次代表大会隆重开幕

清风拂面聚正气，硕果盈枝谱新篇。在南充发展迈上新征程、踏上新起点、夺取新胜利的关键时刻，10月27日上午，全市瞩目的***南充市第六次代表大会在南充大剧院隆重开幕。

新南充、新未来、新使命。来自全市各条战线的党员代表承载着建设成渝第二城的光荣与梦想，肩负着全市共产党员和全市人民的重托与期盼，齐聚一堂，共商发展大计，共绘发展蓝图，共同开启建设成渝第二城的新征程。

大会主席团全体成员在主席台就座。在大会主席台前排就座的有：宋朝华、吴群刚、袁险峰、吴小可、古正举、何迎晓、潘国华、曾勇、廖伦志、匡科、刘桂忠、李正元。大会由吴群刚主持。

省委组织部常务副部长黄建发，省委组织部部务委员、人才处处长胡振凯及换届选举指导组成员、换届风气现场督导组成员专程到会指导。

大会应到代表530名，实到代表521名，符合规定人数。

会场外，花团锦簇，彩球高悬；会场内，灯光璀璨，气氛庄重热烈。主席台上，党徽熠熠生辉、十面红旗鲜艳如火。主席台正对面，“开创南充新未来，建设成渝第二城，为决战全胜同步全面小康而努力奋斗”的巨型横幅格外醒目。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中隆重开幕。

在热烈的掌声中，宋朝华代表***南充市第五届委员会，向大会作了题为《开创南充新未来 建设成渝第二城 为决战全胜同步全面小康而努力奋斗》的工作报告。报告分为“走过艰辛历程，南充发展特殊考验；聚力大城崛起，南充发展奋勇争先；深化改革开放，南充发展生机勃发；建设幸福家园，南充发展人民共享；从严管党治吏，南充发展风清气正”五个部分。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻******系列***精神，全面落实中央和省委决策部署，动员全市各级党组织和广大共产党员不忘初心、继续前进，实施“155发展战略”，开创南充新未来，建设成渝第二城，为决战全胜同步全面小康而努力奋斗。

宋朝华在报告中回顾了过去五年的工作。他指出，市第五次党代会以来的五年，是南充历史上极为特殊、极其艰难、极不平凡的五年。五年来，面对宏观经济持续下行的严峻形势，面对彻查严处南充拉票贿选案的特殊考验，面对重构政治生态、重塑南充形象、重振川北重镇雄风的艰巨任务，我们在中央和省委的坚强领导下，负重前行，砥砺奋进，较好地完成了市第五次党代会确定的各项目标任务，推动南充发展站上了新的历史起点。主要成效体现为“七个明显”：经济实力明显壮大；产业支撑明显增强；交通区位明显改善；城乡面貌明显变化；改革开放明显深化；民生水平明显提高；发展合力明显汇聚。

宋朝华指出，走过五年，回望五年，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，南充发展还面临很多问题和不足，必须进一步增强忧患意识和担当意识，下更大力气解决这些问题，始终以民之所望为施政所向，尽心竭力做好工作，绝不辜负人民重托。

宋朝华指出，经历过去，回顾过去，最为刻骨铭心的是，南充拉票贿选案的发生，深刻暴露出我们在管党治吏方面存在严重缺失，给南充形象、四川形象、党的形象造成了难以挽回的损失，性质极其严重，影响极其恶劣，教训极其惨痛。近两年来，在中央和省委的坚强领导下，我们以刮骨疗毒的决心正风气、树新风，以凤凰涅槃的勇气明导向、立新规，以崛起危难的坚韧谋发展、谱新篇，举全市之力打了一场“深刻汲取教训、净化政治生态、重塑南充形象”的攻坚战。主要举措体现在：“三个同步”净化政治生态；“三个着力”稳定经济增长；“三个加强”重塑南充形象。

宋朝华说，五年披荆斩棘，五年风雨兼程。我们共同见证了南充逆势前行的铿锵步伐，共同体会了南充爬坡过坎的困难艰辛，共同经历了南充浴火重生的难忘岁月！当前的南充，走出了阴霾、走出了迷茫、走出了困境，走到了正道而行、向前向上、风清气正的历史新起点。回望这五年，我们对做好南充工作有了更加深刻认识。主要表现在“五个必须”：一是必须扛起党建主责任；二是必须高扬发展主旋律；三是必须扭住项目主抓手；四是必须坚持产业主支撑；五是必须尊重人民主地位。

在报告未来五年的发展时，宋朝华指出，百年梦想、全面小康，决战全胜责重如山；展望明天、放眼未来，率先突破时不我待。我们必须胸怀大局、找准发展轴点，必须把握大势、踩准时代步点，必须着眼大事、抓准战略重点，以新战略引领新发展、开创新未来。

今后五年，我们的基本判断是：置身新的历史方位必须顺势而为；站在新的历史起点必须乘势而上；承载新的历史使命必须逆势而进。

今后五年，全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻******系列***精神，全面贯彻中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，认真落实省委实施“三大发展战略”、推进“两个跨越”和建设“经济强省”的战略部署，坚持城乡主体、绿色主题、人民主人，大力实施“155发展战略”，推动南充在成渝之间强势崛起、次级突破，在成渝之后率先跨越、一马当先，为同步全面建成小康社会而努力奋斗！

今后五年，全市发展的总体考虑是：大力实施“155发展战略”，即“1”个战略目标、“5”大千亿产业集群、“5”大板块重大工程项目。要紧紧围绕“南充新未来·成渝第二城”这一战略目标，做大做强汽车汽配、油气化工、丝纺服装、现代物流、现代农业“五大千亿产业集群”，大力实施城市建设、交通枢纽、教科文卫、旅游三产、产业园区“五大板块重大工程项目”，努力实现五年初见成效、十年大见成效。

宋朝华强调，“南充新未来·成渝第二城”是一个承前启后、继往开来的接续奋斗目标，是一个立足当前、着眼长远的务实进取目标，是一个跳起摸高、跑起干事的宏伟远景目标。这一目标，是对建设区域中心城市的历史延续，是对率先突破的时代回应，是对南充人民大城梦想的庄严承诺；这一目标，是未来发展的美好蓝图，是当前南充的战略抉择，是跨越突破的行动指南；这一目标，是引领事业的标杆，是定位工作的标准，是检验成效的标尺。全市上下必须坚定战略目标，聚焦聚力“南充新未来·成渝第二城”；必须确立战略支撑，做大做强“五大千亿产业集群”；必须找准战略抓手，突破突围“五大板块重大工程项目”。实施“155发展战略”，要统筹谋划、市县（市、区）联动，聚集资源、富集资本，挂帅出征、挂图作战，加快推进基础设施“十大建设”、推进产业发展“十大项目”、推进民生改善“十大工程”等一批具有基础性、支撑性和引领性的重大项目，强力引爆南充新发展，有力支撑南充新跨越，让全市人民真真切切感受到“南充新未来·成渝第二城”的发展与变化。

宋朝华强调，改革开放是一个地方加快发展的活力之源，生态环境是一个地方科学发展的最大财富。实施“155发展战略”、开创南充新未来、建设成渝第二城，必须充分释放发展动能，充分激发生态潜能，让创富源泉充分涌流，让南充发展能量满满。一是要深入推进改革创新。要推动思想大解放，要推动改革大突破，要推动创新大驱动。二是要全面扩大开放合作。要着力招强引优，要搭建开放平台，要深化对外合作。三是充分彰显生态优势。要筑牢生态屏障，要凸显生态特质，要净化生态空间。

宋朝华说，悠悠万事、民生为大，幸福家园、民心所盼，我们要念之再三、铭之肺腑。实施“155发展战略”、开创南充新未来、建设成渝第二城，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果人民共享，多谋民生之利，多解民生之忧，让全市人民生活更有获得感、更有归属感、更有幸福感。他强调，决战全胜脱贫攻坚，要聚焦靶向精准发力，要扭住重点持续用力，要全民参与共同出力；持之以恒改善民生，要突出民生之本，要夯实民生之基，要织牢民生之网；深入推进社会治理，要着力构建法治良序，要建设平安南充，要创新治理方式，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

宋朝华强调，事业成败，关键在党，关键在人。实施“155发展战略”、开创南充新未来、建设成渝第二城，必须深刻汲取南充拉票贿选案的惨痛教训，鲜明发展导向、实干导向、法纪导向、用人导向、考核导向，持之以恒抓班子、带队伍、正风气。要强化思想引领，坚定政治方向、强化理论武装、加强党性锻炼；要锻造过硬队伍，加强干部培育、加强干部选用、加强干部监督；要筑牢基层堡垒，实现基层组织全覆盖满辐射，确保基层组织结构优功能强，推动基层组织转作风转方式；要加强作风建设，落实作风建设规定，密切联系服务群众，狠刹为官不为之风；要强力惩贪治腐，落实落细责任，从严从重惩处，建立健全制度，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制，让权力涂上“防腐剂”、戴上“紧箍咒”、装进“笼子里”，让权力在阳光下运行。

宋朝华强调，要不断巩固和充分发挥党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，推进民主法治建设，坚定支持人大及其常委会依法履职，坚定支持政协按章程行使职能，巩固发展爱国统一战线，重视发挥民主党派、工商联、无党派人士的优势作用，扎实做好新形势下民族宗教、外事台侨工作，更好发挥工青妇等群团组织的桥梁纽带作用，切实加强党管武装工作，汇聚建设“南充新未来·成渝第二城”的强大合力。

宋朝华说，川北重镇，青春勃发；大城崛起，未来已来；南充振兴，人人有责。今后五年，必将是南充大展宏图、乘风破浪的五年，必将是南充化茧成蝶、振翅高飞的五年，必将是南充春华秋实、硕果累累的五年。我们要勇立潮头、勇攀高峰、勇争一流、志存高远、追求卓越，我们要鹰击长空、狮吼旷野、驼行大漠、满腔激情、苦干实干，我们要人人出力、人人尽力、人人给力，万众一心、众志成城，向着“南充新未来·成渝第二城”阔步前进！让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以***同志为核心的***周围，在省委的坚强领导下，凝心聚力、拼搏实干，奋力开创南充新未来，全力建设成渝第二城，为决战全胜同步全面小康而努力奋斗！

匡科代表***南充市第五届纪律检查委员会，向大会作了题为《强化监督执纪问责 推进全面从严治党 为开创南充新未来建设成渝第二城提供坚强的纪律保障》的报告。

应邀参加大会的有：不是代表的武警8740部队主要负责人，不是代表的95437部队主要负责人，市人大常委会党外副主任，市政府党外副市长，市政协党外副主席，未退休的副厅级党外干部，市级各民主党派主要负责人和宗教界知名人士。

列席大会的有：不是代表的五届市委委员、候补委员、市纪委委员；不是代表，拟提名为市纪委委员候选人预备人选的同志；不是代表的市级部门（包括党委政府、群团正县级机构，市委、市政府直属正县级事业单位）的党员负责同志；不是代表的市委、市人大、市政府、市政协的党员副秘书长；不是代表的未退休的副厅级党员干部；不是代表的曾在市（地）委、政府和市（地）人大、政协担任过领导职务退休的党员同志及曾在市（地）法院、检察院担任过主要领导职务退休，且现为副厅级及以上职级的党员同志。