80个重点项目演绎加速度——顺庆区实施项目攻坚推动经济发展纪实

80个重点项目演绎加速度
顺庆区实施项目攻坚推动经济发展纪实

　　●顺庆记者站 孙先胜 蒙永宏

　　本报记者 张亚斌

　　西山风景区牌坊湾片区拆迁项目，奖励5万元；南门坝还房项目，奖励3万元；北部新城荆宏大道项目，奖励3万元7月13日下午，顺庆区召开上半年工作总结暨项目推进大会，对全区今年实施的80个重点项目推进情况进行了通报，一批新开工、难度大、推进快的项目受到该区党委政府隆重表彰，当牵头实施这些项目的功臣领到沉甸甸的红包时，会场上报以热烈掌声。

　　对此，顺庆区委书记伍果丽说，不管是谁，不论是哪个领域，只要为全区项目推动作出了贡献，我们都要重奖，让他们成为顺庆最受欢迎和最受尊重的人。

　　为加快推进建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市核心区步伐，顺庆区今年围绕两城一江一河一山，精心规划编制了80个重点项目，并分批分期实施。目前，该区已开工项目58个，实现了项目工作时间、任务双过半的目标。

　　走工地

　　处处都是项目建设主战场

　　14日9时左右，顺庆区新建街道办牌坊湾村的居民任麒麟走进位于西河桥头的一幢正待拆除的楼房里，在对房中的物件等进行最后的清理后，对现场的拆迁工作人员吴斌说，屋子里该搬的东西我已搬了，老屋该留存的记忆已留存了，房子就交给你们放心地拆吧！

　　成片的破旧房屋已被夷为平地，任麒麟与昔日的邻居们凭借政府发放的过渡费投靠亲朋好友，或在城区租房，拆迁工程与还房工程同步推进，任麒麟与牌坊湾村的居民们在离开世代居住的老地方后，将搬进新居。

　　这个棚户区改造项目好啊！区委、区政府为我们拆迁户想得那么周到，我们为什么不该配合党委、政府的工作呢？今年58岁的任麒麟打过锅盔、开过歌厅，也见证了南充城市的发展，说起牌坊湾村今后的变化，他充满期待。

　　任麒麟所说的棚户区改造项目只是西山文化旅游综合开发项目的一部分，也是顺庆区今年确定的80个重点项目之一。据吴斌介绍，该项目以生态、人文、休闲为发展定位，保护并合理利用良好的自然资源，打造具有主题突出、特色鲜明、产业驱动的综合性生态人文新区。项目区规划范围东至西河，西接西山风景区界线，南接国道318线，北至达成铁路。面积约3430亩，包括西山前山的牌坊湾村、兵马堂社区、伍家垭社区和后山的栖乐垭村、父子桥村、张关垭村等。今年顺庆区委、区政府重点实施的西山前山开发项目，总计投资15.5亿元。目前，已分别启动棚户区改造项目、西河右岸防洪堤治理项目、西山前山园林景观改造项目。

　　当天11时，记者在嘉陵江顺庆段桑树坝防洪堤建设现场看到，数十台大型机械在嘉陵江边来回穿梭；施工人员举着鲜红的旗帜，小跑着在机械前面指挥。

　　为避开主汛期，施工单位每天加班加点、开足马力抢工期。 站在一处高坡上，荆溪街道办事处负责人指着一望无垠的平坝向记者介绍，桑树坝四面环水，面积为3970亩，桑树坝常年居住村民312户、1420人。由于地势低洼，嘉陵江顺庆段历次涨大水，桑树坝都成为最先被淹没的片区之一，因此必须赶在汛期到来前加紧施工。在桑树坝防洪堤建设的主战场上，每天总共投入装载车、推土机等大型机械100余台，兵力300余人。

　　桑树坝防洪堤项目，不仅仅是嘉陵江顺庆段防洪重点工程，也是南充建设北部新城、实现人与自然和谐相处的重点工程。该项目于去年12月27日启动建设，目前大坝主体工程已完成90%。

　　全长1.8公里的府荆路北延线今年11月建成通车，1.2公里长的荆宏路和2公里长的通江大道工程建设全线推进，气象公园环山大道竣工一个个重点项目，传递的是顺庆加快发展的速度。

　　问机制

　　督查督办促项目进度

　　今年一季度，顺庆区委目标管理督查办在对西山文化旅游综合开发项目的拆迁工作进行督查督办时发现，棚户区改造项目的拆迁工作欠进度，区委目标管理督查办对其进行了挂牌督办。为加快拆迁进度，项目指挥部对存在的问题进行认真梳理后制订了相应的整改方案，并进驻拆迁现场全力展开工作，短时间内就补上了欠下的工期账。

　　潆华工业园基础设施建设也是顺庆区今年实施的重点项目之一，按工程进度，4月份就要完成600米的道路土石方铺装，区委目标管理督查办在对项目的工程进度进行督查时发现，因拆迁工作缓慢影响了工期，当即责令责任单位拿出整改措施。

　　因项目战场众多，工作艰巨而复杂，为规范、高效、有序推动项目实施，区委、区政府成立了全区重大项目建设工作领导小组，重点加强对全区项目工作统揽，统筹谋划和审定全区项目建设长远规划、年度计划，统筹审定重大项目组织机构、项目建设的重大政策措施、重要工作方案和重大变更事项，确保选好项目、做好项目，确保项目服从全区发展大局，以避免重复建设，避免摆摊子，避免劳民伤财。

　　为保证80个重点项目的实施，全区还组建了潆华工业园区管委会等18个重点项目指挥部，形成了一个项目由一名县级牵头领导、一个责任主体单位、一套人马的工作机制。各项目指挥部在牵头领导带领下，大胆作为，敢于承担，攻坚破难，合力推进项目建设。

　　建立健全了组织机构，每个项目明确了牵头领导，接下来，一系列的督查督办机制为项目的顺利实施提供了坚强保障。

　　交叉督查制。围绕项目形成了以区人大、政协领导组成的督查组，每个督查组每半个月对固定的项目进行督查，到月底，两个督查组再对双方固定督查的项目进行交叉督查，以便于双方对全区各个项目的实施情况全面了解。日常督查制。区委目标管理督查办对全区80个重点项目、18个项目指挥部的工作状态和项目运行情况进行全天候督查，在督查中发现责任单位有欠工程进度、抓工作不力等现象的进行挂牌督办，发现责任单位有二次以上欠工程进度的责令相关负责人向区委、区政府说明情况，并给予警告和谈话。效能问责制。由区纪委监察局对重大项目全程***督查，一旦发现欠进度，将对项目责任单位启动效能问责。派驻督查制。由责任单位的副职或纪检组长作为项目督查的专员，随时将督查情况报送区委目标管理督查办和区纪委监察局，然后再由区委目标管理督查办对各个项目派驻专员报送的督查情况进行抽查核实。

　　实践证明，这一系列行之有效的督查机制，既保证了项目实施的质量也保证了项目建设的速度。顺庆区委目标管理督查办负责人在接受记者采访时说。

　　看信心

　　抓经济抓项目必须抓住关键

　　新年伊始，顺庆区确立了全区2012年经济工作的奋斗目标：实现地方生产总值222亿元，增长16.5%；地方财政一般预算收入7.3亿元，增长20%；全社会固定资产投资157.6亿元，增长15%；规模以上工业企业销售收入380亿元，增长20%；社会消费品零售总额127.8亿元，增长20%；城镇居民人均可支配收入19340元，增长13%；农民人均纯收入7929元，增长13%。

　　要将这一组组数据变为现实，新一届区委、区政府在感到有压力时把发展的眼光放在了项目上。抓经济抓项目必须抓住关键！对于顺庆未来的发展，区委书记伍果丽充满了信心：我们一定要看到机遇，把握机遇，坚定推动项目、加快发展的信心，要迎难而上，变压力为动力，增强推动项目、加快发展的紧迫感和责任感。围绕重点区域布局和实施大项目、好项目，培育新的经济增长点，取得新的发展成效，实现新的发展突破。

　　为此，按照突出重点、集中突破、形成支撑、带动全面的项目工作原则，一批事关全局的重大项目在顺庆迅速启动实施。

　　着力打造西河生态景观长廊。加大西河新复至华凤段的生态建设和保护力度，打造建设西河生态观光旅游示范带；启动西河右岸近5公里防洪堤治理工程，打造建设沿岸城市人文景观，加强沿岸风貌塑造，配套完善基础功能，发展休闲娱乐观光产业，基本形成集休闲娱乐、观光旅游于一体的生态景观长廊。

　　着力打造城市文化景观标志。恢复建成南充文庙、顺庆府衙，打造建设明清仿古商业街区，对文峰街等8条街区实施风貌塑造，全面构建协调一致的具有南充城市文化特色的古街区；启动安汉故城建设，加快形成集旅游观光、文化鉴赏、休闲娱乐为一体的故城功能和文化景观。

　　着力实施4条城市主干道和三大防洪堤建设。加快实施府荆大道延长线、通江大道、潆华大道、金融大道4条城市主干道建设，力争年底基本完成主体工程建设；实施西河、桑树坝、潆溪河三大防洪堤建设，力争年底基本建成投入使用。

　　着力打造三大城市综合体。打造北部新城城市综合体，启动总部经济建设，着力发展集会展、商业、商住、娱乐、旅游于一体的现代新型城区；打造望天坝城市综合体。依托市政府望天坝开发建设、西华师大新校区，加快片区内气象生态公园、商业商住项目建设，加快商业布局发展，构建城市商业副中心；打造火车北站兰渝铁路火车站城市综合体。启动川东北农产品批发中心、货运物流中心、兰渝铁路站前广场商业中心建设，推进片区商住开发建设，构建火车站站前广场经济。

　　潆华工业园、现代农民产业园、川东北汽贸园、潆溪职教园四园建设全面推进；新建改建9所城市学校；全面建成市中医医院综合楼、区人民医院综合楼及农村应急救援中心等一批惠及百姓的项目。

　　项目不仅缔造了顺庆速度，为顺庆建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市核心区插上了腾飞的羽翼。