遂宁市观音湖保护条例系列解读四｜打好监管牌守住碧波荡漾

       观音湖是涪江干流和遂宁主城区重要组成部分，是遂宁市推进生态文明建设、文旅融合发展的重要载体。2019年9月，《遂宁市观音湖保护条例》（以下简称《条例》）经省十三届人大常委会第十三次会议审议并获得批准，并经市人大常委会研究，决定条例于2020年1月1日起施行。

　　《条例》是遂宁市首部关于环境保护领域的地方法规，明确规定观音湖保护坚持科学规划、严格保护、合理利用、公众参与的原则。距《条例》施行日期越来越近，如何合理利用好《条例》，打好"监管牌"是重点之一。如何从监管入手，守住碧波荡漾？记者采访了市人大城环资委主任委员邱晓华，就《条例》中的监管相关工作进行详细解读。

　　监督管理不缺位

　　维护水清岸绿的水生态环境

　　近年来，随着水生态环境的不断改善、观音湖两岸湿地公园的打造，观音湖用绿色浸润着市民的心脾，日渐成为了市民们生活不可或缺的部分。虽然大家非常珍惜、爱护观音湖，但近年来，观音湖水生态环境仍然遭到了一些破坏。

　　据悉，近3年来，市政府热线办共受理观音湖生态问题投诉件达699件。反映最多的便是向湖内排放污染物，破坏湖区生物资源，毁损湖区共用设施等问题。

　　要彻底扭转水环境遭破坏的现状，关键在于监督管理和责任落实。《条例》第五条明确，市人民政府应当加强对观音湖规划、建设、保护和管理的领导，市城市管理行政执法局负责观音湖保护的统一监督和综合协调。

　　"加强观音湖保护，是一项功在当代、利在千秋的民心工程，也是提升城市整体形象，提高城市知名度、影响力的民生工程。"邱晓华谈到："通过专项执法检查、视察调研等形式加大对条例施行落实的监督力度，督促管理部门充分履职尽责，把观音湖建设好、管理好；督促执法部门，逗硬严格执法，依法查处损害观音湖环境的违法行为，促进观音湖保护和管理水平提升。"

　　《条例》要求明确，就是根治污水排放等乱象，更加规范、有序地保护、管理城市湖泊资源，更好地协调城市湖泊保护与城市发展需求的关系，为母亲河撑起法制"保护伞"。只要相关部门认真落实工作部署、实现监管职能，引导市民共同珍惜来之不易的水清岸绿的水生态环境，‘绿水青山就是金山银山"的盛景就能早日实现。

　   各部门协作联动

　　增强监管实效

　　观音湖面积宽广，《条例》中涉及水体保护、防止大气污染、防止市政设施破坏等各方面，如何有效开展监管，增强监管实效？

　　根据《条例》，生态环境部门负责观音湖水环境保护监督管理、水质监测、环境监察工作；水行政部门负责观音湖水资源、河道及其岸线的保护和监督管理工作；交通运输部门负责观音湖航道、码头、浮动设施、船舶、水上交通安全和水陆运输等管理工作；住房和城乡建设部门负责建设城镇污水集中处理设施及配套管网，并加强对城镇污水集中处理设施运营的监督管理工作；文化广电旅游部门负责观音湖文化旅游行业的监督管理工作。

　　此外，发展改革、公安、林业、农业农村、应急管理等部门依照各自职责，做好观音湖保护和管理相关工作。

　　"明确责任划分，建立监管网络，让《条例》的实施更能‘落地有声"。"

　　要让这一湖碧水发挥出更好的生态作用，进一步厚植遂宁绿色本底，不仅仅是相关部门的责任，更是我们每一个遂宁市民的责任，打好"监管牌"，市民力量同样不可或缺。对此，《条例》第八条提到，任何单位和个人都有保护观音湖的义务，对污染观音湖水质、破坏生态环境等行为有权进行劝阻和举报。鼓励和支持社会各界通过公益慈善、志愿服务等形式参与观音湖保护。对观音湖保护作出显著成绩的单位和个人，可以给予表彰和奖励。