区三变改革领导小组副组长李忠新带队到圣井街道指导工作

7月15日，区“三变”改革领导小组副组长、“三变”改革专班负责人、区人大常委会副主任李忠新 ，区农村“三变”改革试点工作专班负责人、区科协党组书记、主席董宽，区农村“三变”改革试点工作专班成员、区农业农村局副局长李德君，区农村“三变”改革试点工作专班成员崔敏到圣井街道指导“三变”改革工作。圣井街道党工委书记李宝光，党工委委员、纪工委书记孟令伟，党工委委员、办事处副主任、三级调研员李贻强陪同。

在圣和社区，社区党委书记冯大生汇报了圣和社区的基本情况：圣和社区共1730户，5600余人，该项目共分四个片区，其中一、二、三片区为集体土地旧改群众安置区，四区为国有企业搬迁安置区，下步，圣和社区积极顺应村改居后集体资产项目的管理体制调整，以农村集体经济组织“三变”改革为契机，促进改居后群众产业角色的转换，提升集体和群众增收能力，拓宽创收渠道，努力打造全区村改居社区工作新样板。

在香草园，紫缘香草园董事长宋世斌介绍园区土地流转及与省现代产业发展投资有限公司合作情况，园区注册资本1.3亿元，截至目前投入1.8亿元，租赁宋李福村、蔡家村、刘家村土地834.41亩，每亩流转费1668元，是集“吃、住、行、游、购、娱、体”于一体的综合性农业休闲园区，现为国家3A级景区，年接待游客50余万人次。目前，正在积极促进山东省现代产业发展投资有限公司和香草园健康产业发展有限责任公司合作项目落地。

圣悦村党总支书记孙光介绍“三变”改革情况：打算成立土地合作社，集体流转农民土地与供发集团合作形成现代化农业种植，让土地发挥更大价值，让农民享受更大利益，利用有限的资金成立劳务合作社，培训专业人才，为种植农田和周边企业提供高质量的劳务人员，置业合作社也在酝酿过程中，将与国博医院合作打造圣悦村医养产业。

国博医院董事长孙芳国介绍了圣悦村医养结合（康养）项目建议书。

随后召开了圣井街道“三变”改革推进提升会，区“三变”改革领导专班，圣井街道党工委书记李宝光，党工委副书记、办事处主任孙春莹，省派加强基层组织建设服务队圣井小队队长康坤，有关领导干部，国开公司副总经理顾法松、紫缘香草园董事长宋世斌、国博医院董事长孙芳国，部分村党组织书记、有关部门负责人参加会议。

党工委委员、纪工委书记孟令伟从理清家底，打牢“三变”改革前期基础；试点先行，明确“三变”改革有效路径；由点及面，推动“三变”改革提质增效三个方面汇报“三变”改革情况。

省派加强基层组织建设服务队圣井小队队长康坤围绕如何实现“三变”改革，打造齐鲁样板，促进产业后续发展进行了交流发言。

国开公司副总经理顾法松围绕如何用好企业化资产，实现保值增效，加强与街道办和村级的沟通协调，实现“三变”改革进行了交流发言。

区农村“三变”改革试点工作专班成员、区农业农村局副局长李德君提出实现国家产业政策相配合，利用区位优势，实现共同机械设备化，大力发展物业经济和置业经济。

区农村“三变”改革试点工作专班负责人、区科协党组书记、主席董宽提出要实现每个村的集体收入达到50万元，利用圣井区位优势，围绕“三变”改革打造不同形式的样板示范，积极打造共同富裕的示范区，实现统筹共赢，规范合作，农村、村民、社区、住宅全部参与，示范板块要留下空间，实现竞争模式业态，结合具体实际情况，适时挂牌成立中心。

区三变改革领导小组副组长、三变改革专班负责人、区人大常委会副主任李忠新强调：“三变”改革是加快乡村振兴、实现富民强村的金钥匙，能促进资源变资产--增值，资金变股金--增利，农民变股东--增收。一、坚持目标导向，守住改革底线。要坚持好“六个一”的基本遵循，即明确一个目标是“双增”：村集体增收和农民增收；守住一条底线是“两不减”：村集体资产不能减、农民收入不能减；抓住一个关键是干部和能人；掌握一个方法是因地制宜，分类指导，循序渐进，积极稳妥；形成一个效应是干部开窍、要素激活；体现一个根本是群众满意、群众高兴。改革的目的就是实现富民强村，这是检验改革成功与否的唯一标准。二、坚持基本原则，突出主体带动。各类经营主体是承接农村“三变”改革的关键载体，要将更多有带动能力的经营主体纳入“三变”改革中来，让他们与村集体经济组织开展多种形式的合作，实现新型经营主体、农民、村集体的多方共赢。具体操作中，要坚持“土地只租不入股，房屋只租不出售，项目只租不经营”的“三不”原则，牢牢把握好三个关键标准和检验环节，即只能赚不能赔，只能利益均沾、不能风险共担，股东是用来分红的、不是用来经营的，切实规避各类经营风险，保障农民切身利益，真正让他们享受改革带来的红利。三、坚持统筹规划，探索发展路径。街道党政主要负责同志要真正承担起改革责任，做到亲自谋划、亲自指导、亲自督促、亲自落实，既帮助各村找到符合各自实际的发展新模式、新路径，也为全区改革立标杆、做表率。要把街道区域内的资源资产统筹起来，通过统筹规划、统筹资源、统筹资金、统筹项目，充分用足、用好农村各项资源，实现镇域的抱团发展，不断壮大集体经济实力，为全区乡村振兴贡献圣井力量。

党工委书记李宝光强调：一是因地制宜。圣和社区、官庄村实行宜商得商、北部各村宜农得农、对接企业需求实现宜工得工，对接各村劳务合作社，通过平台公司，实现对接，结合圣井实际，打造最优模式。二是专业化运作。必须实行专业化运作，建立“公司+集体+农户”的运营模式，引入市场机制和资本运作模式，把大量的农村资源，通过进行集中开发或投资入股经营主体，按股分红，让农民获得更多的财产性收益。三是典型带动。通过典型示范，以点带面、整体推开，积极动员引导更多的群众参与到“三变”改革的大潮中，壮大村级经济的“新实力”，在实现乡村振兴、建设现代化济东强区征程中，勇当先行军，贡献新力量。