蓬莱市公安局坚持警种融合推动流程再造实现车驾管业务进驻派出所

今年以来，蓬莱市局牢固树立“主动作为、靠前一步”工作 理念，按照市局“放管服”改革部署要求，坚持警种业务融合， 扎实推进流程再造，推动 18项车驾管业务向全市 13个派出所延 伸，将户籍室打造成综合服务大厅，为群众提供“一窗式、一站式”综合服务，打造了群众家门口的车管所，最大限度将改革红利惠及群众。

一、高度重视，强力推动。一是主要领导靠上抓。作为今年 全市公安局长会议一项重要任务，蓬莱市局高度重视，将其列为 一把手工程，蓬莱市副市长、公安局党委书记、局长李坤亲自部 署、亲自调度，4 次召开党委会，就下放事项、进驻方式、资金 筹措、设备采购等事宜进行专题研究，卡实责任单位，明确时间 节点，协调解决工作推进中遇到的问题和难点，强力推动了工作 开展。二是业务警种主动抓。交警大队作为责任警种，积极承接 工作任务，制定推进计划，大队主要领导带领业务骨干到福山分 局进行考察、调研、学习，积极借鉴兄弟单位经验做法；与车驾 管“一证办”系统开发公司进行联系，对接设备采购、安装等业 务和技术问题；呈报局办公会审议“一证办”、专用打印机等设 备购置等事项，协同警保、纪委等部门组织对系统调试进行验收， 条线作用凸显。三是专班人员统筹抓。蓬莱市局“放管服”改革 专班认真履职，“明上情、听下情、提建议”，及时传达各级政 策要求，深入一线调研，广泛听取群众、基层民警以及政府机关、 企事业单位的意见建议，掌握第一手资料，提出针对性意见建议。 同时，加强与相关警种对接，统筹交警、派出所、警保等单位共 同推动事项下放，确保延伸服务顺利实施。

二、整合资源，再造流程。一是定事项。在充分调研基础上， 明确进驻派出所事项，将与群众生活密切相关且日常办理量较大 的驾驶证申（换、补）领、免检标志申领、机动车所有人联系方式变更等 18 项车驾管业务下放到所辖 13 个户籍派出所综合服务大厅，统一设立车驾管业务办理窗口，群众凭一张身份证即可办 理相关业务。二是定人员。将车驾管业务办理权限授予派出所在 编户籍民警，组织派出所户籍民警开展业务培训，分批到交警大 队车管所进行为期一周的跟班轮训，并组织考试，合格后方可上 岗，保证既“放得下”又“接得住”。三是定设备。针对业务办 理需求，积极筹措资金 80 余万元，为所属 13 个派出所统一购置 车驾管“一证办”、高拍仪、专用打印机、身份识别仪等设备， 配备 13 台交通违法自助处理机，方便群众自助办理，确保资金、 设备保障到位。四是定流程。明确办理流程，户籍民警使用本人 数字证书登陆相关业务系统，电子数据通过后台自动上传到车管 所，车管所民警按照“日清”要求及时归档，确保业务事项有据 可查；车管所每周对派出所办理的车驾管业务办理情况进行检 查、指导。同时，统一印制车驾管业务“一证通”服务指南2000 份，放置在户籍窗口，明确办理要件、申请材料、流程、时限等， 方便群众查阅，确保流程一目了然。

三、聚焦需求，服务升级。一是管理再细化。建立日常管理 机制，要求派出所户籍民警加强个人数字证书管理，不得任意转 借他人使用；抓好空白行驶证、机动车登记证蕊等材料保管工作， 防止空白证件流失；车管所每周对派出所车驾管业务办理情况进 行检查，发现问题及时更正，确保车驾管业务进驻派出所后能够 安全、顺畅运行。二是服务再集成。结合车驾管业务进驻派出所 综合服务大厅，蓬莱市局组织各派出所户籍民警 30 余人开展出入境业务专题培训，印制业务手册 10000 份，在派出所为群众提供出入境咨询服务；将临时居民身份证、居住证办理，以及 16 周岁 以下更改姓名权限下放至派出所，居民身份证实行“全市通办”， 进一步扩大派出所“一窗受理、集成服务”范围。目前，各派出 所可办理户籍业务 66 项、车驾管业务 18 项，提供 7 项出入境咨 询服务；已办理临时身份证2495 个次、居住证 7150 个次，提供 出入境咨询服务 30 余人次。三是网点再拓展。针对区域特点和 群众办事需求，进一步拓展服务网点，将 7 项车驾管业务下放到 两处乡镇交警中队，在毛豆二手交易市场机动车登记服务站新增 违法自助处理机 1 台、自动选号机 2台；在旅游区、蓬长客港设立 3 台身份证自助办理机，在海港边防派出所仙阁警务设立“服 务超市”，为来蓬游客提供居民身份证异地挂失、代办户口等业 务；加强警企业合作，依托邮政网点、保险公司等代办电动自行 车挂牌业务 8100 余个次，确保群众“就近能办”“多点可办” “少跑快办”。村里集镇（距城区最远）张姓村民感慨地说：“没 想到来派出所补办丢失的身份证，顺便申请换领到期的驾驶证， 真是省钱又省力”。通过下放车驾管等业务，有效推动了警种业 务融合，加快了流程再造进程，极大方便了办事群众，切实提升了服务质效。