占GDP比重从34增加到51我市文化产业优势凸显

　　 □本报记者 刘雅玲

　　 赛车、高尔夫、温泉、游艇产业旅游休闲区……随着一系列文化产业在我市落户，我市文化产业的发展也逐渐呈现出多元化、欣欣向荣的势态。据不完全统计，2004-2009年以来，全市文化产业产值由150亿元上升至355亿元，增加值由原来不足20亿元上升至55亿元，占全市GDP由3.4%上升到5.1％。

　　 据了解，随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《横琴总体发展规划》的贯彻落实，我市还将大力配合推进横琴国际海洋休闲度假区、海泉湾二期、珠海游艇产业旅游休闲区、东澳岛旅游开发等重大旅游项目建设，推动做大做强我市文化创意和旅游体育产业。

　　 多元化文化产业投资体系初步建立

　　 随着知识经济的到来，文化对于经济增长和经济发展方式转变的贡献越来越大。目前，全市文化创意行业分布在各个领域：出版发行企业335家、广播电视电影企业28家、印刷复制企业491家、文化娱乐服务企业超过600家、动漫网游与数字设计企业70多家、文化产品制造企业150多家，其中全市规模以上文化创意产业企业50多家。

　　 据不完全统计，除报刊、出版、广播电视等因国家政策规定限制外，我市其他文化产业领域的民营等社会资本投资比例近90%，其中超过50%涉及海外资本。“十一五”以来，现代传媒、休闲娱乐、动漫网游和文化产品生产等行业逐步发展成为珠海的优势产业，珠海基本形成了集创作、创意设计、出版、印刷、复制、拍摄、制作、演出、娱乐、版权、贸易、发行以及会展、旅游、休闲和文化产品制造等行业门类较齐备、产业链比较完整的文化产业发展格局，初步呈现出文化产业集群发展态势和投资主体多元化局面。

　　 “仅南方文化产业园首期工程自2006年完成以来，平均每年就为珠海产生税收近5000万元，2009年纳税额达到了8000万元，总纳税额超过2亿元。”市文体旅游局相关负责人介绍，随着“文化+科技”与“创意+网络”的产业发展特色与优势凸显，我市“文化产品加工贸易”发展模式逐步展现出国内外市场前景，文化产业对珠海GDP的贡献率逐年大幅增长，已成为珠海国民经济的重要组成和新的增长点。

　　文化产业优势与特色日益凸显

　　 为了保障我市文化建设可持续发展，市委、市政府坚持政策引导，资金扶持。2005年，我市率先在全省推出文化设施、文化产业、文物保护等三个规划，这对指导我市文化事业和产业发展起到重要作用，从而也使我市的文化产业工作一直走在全省前列。

　　 据了解，2009年，我市启动了珠海市文化产业发展专项资金申报工作，并确定了43项文化产业资助项目，得到贴息、奖励和资助。在第五届中国国际文化产业博览交易会上，现场签约5个项目总额4.7亿元，连续第三次囊括文博会两项大奖优秀组织奖和优秀展示奖。

　　 近年来，我市先后制定颁布了《关于深化文化体制改革加快文化事业和文化产业发展的决定》、《珠海市关于深化文化体制改革的若干配套政策》等一系列配套政策，率先在全省地级市中设立1000万文化产业专项资金，这些政策和资金为我市文化建设的可持续发展提供了有力保障。

　　 据介绍，随着金山和巨人两大网络研发总部先后动工建设，一批重点文化产业项目稳步推进，文化产业对珠海国民经济的贡献日益凸现。而且，以金山和巨人为龙头，二三十家网络动漫企业逐渐形成产业聚集效应，以数字、娱乐、设计、动漫为主要特色内容的新型文化创意产业正在珠海冉冉升起。

　　打造区域性文化产业高地

　　 市文体旅游局相关负责人表示，推动文体旅游产业发展，必须结合深化文化体制改革，加快国有文化企事业单位的调整与改革步伐，采取职能转变、结构调整、优化资源配置等方式与途径，组建和培育新闻出版、现代传媒和影视演艺等若干大型现代文化产业企业集团。坚持“因地制宜”和“科学规划”的原则，实施错位发展战略，积极探索出一条珠港澳文化创意产业融合发展与数字动漫、影视娱乐等行业优先发展的特色之路。

　　 接下来，我市将进一步建立和完善政府投入与社会投入相结合、内资与外资相结合、多渠道多元化的投融资机制，广泛吸纳海内外社会资本，规划建设文化产业园区与基地，推动南方文化产业园、金地创意动力港进一步做大做强，加快推进南方传媒（珠海）影视基地、横琴长隆海洋世界等建设，形成文化产业多方投资、共同建设的强大动力，把珠海打造成为文化产业投资与发展的区域性核心城市。

　　 市委宣传部相关负责人强调，要制定全市文化产业 “十二五”规划，首先要加强区域规划，形成各区优势互补、特色鲜明的发展格局；其次要加强产业规划，重点发展现代传媒、动漫网游、创意设计、文化休闲娱乐、高端工艺美术、数字影视、新媒体等高增长、战略性的文化产业，形成产业集群；再次要加强政策扶持，用好文化产业专项扶持资金，支持探索设立文化产业产权交易中心，鼓励风险投资基金、私募股权基金等为文化产业发展提供融资服务，在土地使用、人才引进等方面对文化产业发展争取优惠政策；最后要加大招商引资力度，吸引国内知名文化企业来珠投资，发挥龙头企业的示范和带动作用，做大做强产业集群。

　　专家建议

　　文化产业需要“三个空间”

　　 市文化产业办公室主任刘铁认为，文化建设是贯彻整个经济社会发展的重要组成部分，一个产业的发展，需要有更多资金来扶持，省委十届七次全会提出在地市级城市成立专项资金，而珠海在2008年已设有文化产业发展的专项资金，在全省已走在前面，接下来还会加大力度。

　　 “一个产业要真正做大做强，还得靠市场，靠企业自身，而政府则应该给它更广阔的空间。”刘铁介绍说，一个是思想观念上的空间，真正在各级党委政府的指导下，把文化产业工作纳入意识流程，让它成为推动一个地区一个城市经济社会发展的重要组成部分。

　　 第二个空间就是产业布局要有空间，文化产业落地要有空间，一个城市的产业在布局时，往往首先会想到医药、化工或者其它传统行业和优势性的产业，但是作为珠海这么一个生态文明新特区、科学发展示范市，它就应该选择一个与其定位相适应的产业。

　　 此外，给文化产业应有的地位和空间，还包括物理上的空间，“三旧改造空出来的地方应该给谁，不能只留给一些急功近利的行业，文化产业这个具有战略意义、长远意义的产业是不能遗漏的。