金湾金湾区人大常委会2018年第三季度工作小结

金湾区人大常委会2018年第三季度工作小结 

一、市人大常委会副主任吴青山到我区指导区镇人大代表工作 

      8月14日上午，市人大常委会副主任吴青山带领市人大常委会选联工委到我区指导区镇人大代表工作。吴青山一行由区人大常委会副主任赵洁萍等陪同，先后到红旗镇三板社区人大代表联络室、三灶镇三灶社区人大代表联络室实地察看联络室建设工作情况，并在座谈会上听取区、镇人大有关开展“更好发挥人大代表作用”主题活动工作方案的工作汇报。吴青山对我区人大代表联络室建设工作以及有关“更好发挥人大代表作用”主题活动的筹备工作给予充分肯定。吴青山指出，代表工作是一个长期持久的工作，发挥代表作用体察民意解决民困是今后工作重点；联络室要细化落实各项活动，确保活动取得实效，切实解决群众反映的热点难点问题；要进一步提高人大代表的综合素质和履职能力，增强联系群众、服务群众的本领，充分发挥人大代表的桥梁纽带和模范带头作用。 

二、召开常委会会议 

8月29日上午，区四届人大常委会召开第十八次会议。会议分别听取和审议了金湾区2018年上半年国民经济和社会发展计划、政府投资项目计划和预算执行情况报告，金湾区2017年财政总决算草案报告、2017年度区级预算执行和其他财政收支的审计工作报告，金湾区2018年本级预算调整方案报告；听取了金湾区2018年上半年经济运行情况和2018年十件民生实事分解任务进展情况报告；审议通过了《珠海市金湾区人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告办法（修订稿）》《珠海市金湾区人民代表大会常务委员会关于专项工作报告审议意见研究处理情况报告的满意度测评办法（修订稿）》两项工作制度，并决定有关人事任免事项。 

三、视察检查调研工作 

7月17日上午，区大常委会组织视察组对我区创新驱动发展工作情况开展专题视察。视察组先后到珠海市广浩捷精密机械有限公司、珠海思格特智能印章系统有限公司、广东优翼航空技术有限公司和珠海羽人农业航空有限公司进行实地视察，随后听取区科工信局受区政府委托作有关我区创新驱动发展情况的工作汇报并座谈。视察组认为，区政府高度重视并深入实施创新驱动发展战略，通过加大财政投入、制定惠企政策，不断优化产业创新发展环境，以创新引领金湾经济高质量发展取得明显成效。视察组建议：要进一步加大高新技术企业的支持力度，充分发挥科技政策的杠杆效应，促进企业研发机构建设，完善产学研合作体系；要进一步利用市场机制，切实帮助企业解决发展瓶颈，给企业营造良好的经营发展环境，让企业放心发展；要进一步与企业实现精准对接、精细服务，营造共赢发展环境，使高新技术企业真正成为科技基地、人才高地，为金湾区高新技术产业创新驱动发展做出更大的贡献。 

8月3日下午，区人大常委会主任吴文莱、副主任赖增李由航空产业园管委会调研员翟小强等陪同，带队督导机场东路绿化美化提升工程。吴文莱一行实地查看了机场东路美化绿化提升工程一期项目，并听取了有关项目工程进展情况汇报。吴文莱就项目建设提出三点意见：一是要确保工程安全。珠海当前正值雨季，施工单位在建设中一定要加强安全生产，确保工程质量，在全力推进项目建设的同时，也要注意高温施工安全，做好工人的防暑降温措施。二是要确保工程质量。机场东路绿化美化提升工程是珠海航展迎宾工作的重要组成部分，工程质量好坏关系到珠海形象展示；道路路面使用的材料要绿色环保，海岸栏杆要坚固耐用，绿化树木要选择能适合海岸线生长环境。三是要确保工程进度。机场东路是从机场进入珠海的必经之路，是珠海向世界观众展示城市景观风貌的第一站，施工单位要增强责任感、使命感，把工程做实做好，确保在航展前保质保量完成。 

9月13日至14日，区人大常委会按照区委区政府的防风工作会议部署，迅速行动，分成两个工作小组，分别由梁庆伦、赖增李副主任带队深入在建工地、中小学校、医院、景区、庇护场所、排洪泵站、防汛物料仓库实地、水闸等地检查督导落实防风工作，要求做好安全防范工作，确保群众生命财产安全。此外，区人大常委会班子成员还分别深入各自挂点村居，与村居干部一道实地巡察地质灾害点、低洼易涝区、危旧易倒房，走村入户了解防台风工作人员进岗到位、安全隐患排查及危险地段居民群众处置方案启动准备情况，并提出意见及建议。 

9月18日-20日，区人大常委会组织调研组赴天津市河西区、大连市沙河口区开展学前教育专题调研。调研组到了河西区人大常委会人大代表履职服务中心、各两所幼儿园进行实地参观考察，并与当地人大常委会开展工作交流。 

9月25日-30日，区人大常委会组织调研组到先后到四川成都彭州经济技术开发区西部医药健康产业园、四川泸州国家高新区医药产业园、重庆（巴南）生物医药产业园开展生物医药产业发展调研，参观考察了光大制药、成都第一制药、新绿色药业、科瑞德制药、朗润飞依诺、智睿生物医药产业园、博唯佰泰生物制药、宸安生物制药等企业，并与当地人大常委会及产业园管委会进行了座谈交流。 

四、开展“更好发挥人大代表作用”主题活动 

8月20-24日，根据省、市人大常委会关于开展“更好发挥人大代表作用”主题活动的文件精神，区人大常委会组织各级人大代表开展履职活动。8月20、22、23日，针对区人大历次会议未办结议案及区政府2018年十件民生实事的办理情况，采取分组的形式开展视察督办活动;针对区监察委组建以来的运作情况，开展“人大代表走进监察委”的主题活动。8月21日，全区21个人大代表代表联络室根据所在地的实际情况及政府的中心工作和群众关心的热点难点问题进行选题，组织204名驻区的省、市、区、镇四级人大代表开展履职活动。8月24日，组织金湾选举单位市九届人大代表集中视察金湾区生物医药产业的发展情况，为做大做强我区生物医药产业出谋献策。区、镇人大将代表主题活动期间收集的95条意见建议分类整理后，按照管理权限分别向区、镇政府反馈，为各级政府下一步的工作及决策提供参考。 

五、开展2018年度工作评议活动 

9月12日下午，区人大常委会召开2018年度工作评议动员会，正式启动对区人民法院、区科技和工业信息化局、区司法局、区环境保护局、区文化体育旅游局、区安全生产监督管理局的工作评议活动。2018年度评议工作从今年9月中旬开始，至12月下旬结束，历时3个半月，分为动员准备、评议调查、会议评议和督查整改四个阶段，采取自查自纠与督办整改相结合，面对面发言评议与无记名投票测评相结合的方法进行。按照区人大常委会的监督计划，在四届人大常委会任期内，用三年的时间，完成对区监察委员会、区人民法院、区人民检察院及区政府工作部门开展工作评议全覆盖。区人大常委会吴文莱主任在动员讲话中强调，开展工作评议，是增强人大监督工作实效的重要手段，是促进法治政府建设的内在要求，是落实区委决策部署、推动全区经济社会发展的需要。他要求各单位各部门要切实提高政治站位，充分认识开展工作评议的重要性和必要性，精心组织，周密安排，扎实开展评议的各项工作，确保评议工作取得实效。 

9月28日上午，区人大常委会2018年度工作评议调查组根据工作评议活动计划安排，在红旗镇召开工作评议征求意见座谈会，广泛征求镇政府各职能部门、各村居、部分企业和学校及村居民代表对被评议单位的意见和建议。 

六、代表工作 

7月2日-4日，区人大常委会组织47名区人大代表和人大工作人员赴全国人大深圳培训基地进行履职培训。参训人员通过《宪法修正案解读与新时代人大历史使命》《如何提出高质量的人大代表议案和建议》《如何推动基层人大代表履职工作的思考与实践》等理论教学和深圳市罗湖区人大代表草铺西社区联络站现场教学，感受到自身在理论知识、工作方法、制度规范等方面存在的差距，加深对依宪治国重要性的认识，学习先进地区在社区与民众零距离接触倾听民声民意方面的经验和作法，增强新时代做好人大工作的紧迫感、使命感和责任感。 

7月16日-19日，区人大常委会组织考察组赴浙江省湖州市南浔区考察学习人大代表联络站建设。2017年换届以来，南浔区人大常委会开展了“五星级”代表联络站创建活动，在浙江省率先提出“配置标准化、运行制度化、活动多样化、结果实效化”的“五星标准”，成为浙江省乃至全国示范点。通过这次考察学习，考察组认为，要学习借鉴南浔区人大在人大代表联络站建设的成功经验和先进做法，进一步完善我区人大代表联络室建设的服务保障工作，在制度建设、活动安排、作用发挥等方面深化实体站建设，同步推进网上代表履职平台建设，实现代表联络“线上、线下”联动，促进代表常态化履职，增强代表活动成效，推动我区人大代表联络室建设迈上新台阶。 

9月4日下午，区人大常委会召开座谈会，征求对《关于进一步加强金湾区人大代表联络室规范化建设的工作方案》（以下简称工作方案）的意见建议。会议由区人大常委会主任吴文莱主持，区人大常委会机关全体人员，高栏港经济区人大工作办主任、红旗和平沙镇人大主席、三灶和南水镇人大办负责人等出席会议。会上，区人大常委会选联工委就工作方案作了起草说明。与会人员就人大代表联络室的功能定位、区域划分整合、建设标准、组织管理等方面进行了探讨交流。区人大常委会主任吴文莱指出，根据中央18号文件精神和广东省人大常委会《关于开展“推进县乡人大工作年”的指导意见》、珠海市人大常委会《关于进一步加强和改进人大代表联络室工作的意见》的有关要求，借鉴先进地区在人大代表联络站（室）建设方面的成功经验，对我区的人大代表联络室加以规范和完善，更好地发挥人大代表的主体作用，也是金湾人大认真落实******关于人大制度和人大工作新思想新论断新要求的重要举措。吴文莱要求，选联工委会后根据与会人员的意见建议对工作方案进一步修改完善，再提交区人大常委会主任会议研究审议。 

七、工作交流 

9月5日下午，航空产业园管委会调研员翟小强率各办局负责人到区人大常委会开展工作交流，区人大常委会主任会议成员及财经工委、城建环资工委负责人参加会议。交流会上，航空产业园管委会分别就开园十周年系列活动进展、经济发展和招商引资、资金使用和重点项目建设情况向区人大常委会主任会议成员作了汇报，双方并就人大履职监督与航空产业园的发展建设进行了沟通交流。区人大常委会主任吴文莱代表区人大常委会主任会议成员对航空产业园十年来为金湾区经济发展、城市基础建设，特别是在航空产业发展方面给予肯定，并提出几点意见和建议：一是航空产业园要以开园十周年为契机，积极向市委、市政府反映，争取理顺园区的体制，更好地开展工作；二是在制定招商引资政策和企业服务方面创新，留住原有企业的同时还要大力引进更多独角兽企业；三是高度重视民生工程建设，对群众反映强烈的三灶东咀水浸问题要敢于担当，想方设法***水浸难题；四是重视融资有可能造成政府隐性债务，对存在的问题要制定切实可行的措施，以防范政府隐性债务风险。 

八、自身建设 

7月10日下午，区人大常委会机关党支部以“思想大解放、作风大转变、效率大提升”为主题开展专题讨论会。会前，区人大常委会党组书记、主任吴文莱传达学习了广东省县乡人大负责同志培训会议精神。讨论会上，与会人员围绕“三大”的主题，结合区人大常委会开展“推进县乡人大工作年”工作方案和自身工作实际作了交流发言。会议强调，要把推进思想大解放、作风大转变、效率大提升与落实“推进县乡人大工作年”各项工作紧密结合起来，要树立“马上就办、真抓实干”的工作理念，按照“四个走在全国前列”、“四个继续成为”的要求，落实好省委、市委和区委以及省、市人大常委会的工作部署，紧紧围绕“提高工作质量、实现规范化、切实发挥区镇人大作用”这一目标任务，把“一个坚持、五个规范、一个加强”（坚持党的领导，规范会议组织、重大事项讨论决定、监督工作、代表作用发挥、人事选举任免工作，加强区镇人大工作协同）落到实处，切实提高我区区、镇人大工作的规范化水平，努力使区人大及其常委会和各镇人大成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。 

7月23日下午，区人大常委会党组召开扩大会议，传达学习******在中央政治局第六次集体学习时的讲话精神和市委八届五次全会精神。会议强调，要认真学习准确把握深刻体会******在中央政治局第六次集体学习时的***精神，深化对党的政治建设重要性的认识，切实增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性，始终把党的政治建设摆作为根本性建设，全面落实以***同志为核心的***关于加强党的政治建设各项决策部署，努力把区人大常委会党组织锻造得更加坚强有力。要坚持人民主体地位，保障人民当家作主，充分发挥人大代表作用，扩大人民有序政治参与，坚持以人民为中心，始终保持同人民群众的血肉联系。为贯彻落实市委八届五次全会精神，区人大常委会要认真做好以下工作：一是扎实抓好学习工作。结合学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、省委十二届四次全会精神，深刻认识珠海经济特区的成就、经验、不足和新时代的新使命、新要求，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署上来。二是切实做好落实工作。要紧紧围绕建设新珠海、新经济、新生活的总目标，聚焦构建推动经济高质量发展的体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局等8项任务，切实履行好人大职责，为推动“二次创业”作出人大新贡献。三是以刀刃向内的勇气，深刻剖析和认真查找自身的问题短板和发展瓶颈，切实加以整改。 

7月31日下午，区人大常委会党组召开区人大常委会机关学习会议，传达学习区委四届六次全会精神。会议强调，区人大常委会要把学习贯彻落实区委全会精神作为当前及今后一个时期的一项重要政治任务。要围绕区委四届六次全会的各项工作部署，切实履行职责，狠抓人大各项工作落实。要着眼于正确监督，有效监督，坚持寓监督于支持之中，加强对质量效益提升、产业发展方向、西部新区建设、社会治理创新等工作的监督。要以新担当新作为开创新时代人大工作新局面，为我区担当起珠海经济特区‘二次创业’的先行军排头兵作出应有贡献。 

8月23日下午，区人大常委会党组召开巡视整改专题民主生活会。区人大常委会党组书记、主任吴文莱代表区人大常委会党组领导班子作对照检查，认真查摆存在问题，深刻剖析产生原因，提出今后努力方向和整改措施。党组成员逐一作个人对照检查发言，逐一开展相互批评，开诚布公，提出意见建议。吴文莱在总结讲话中强调，要把抓好巡视整改作为当前最紧迫的一项重要政治任务，抓严抓实抓细整改工作。一要持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为头等大事和首要政治任务，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个坚决维护”，始终做到对党绝对忠诚。二要确保高质量完成整改任务。强化政治担当，压实责任，抓好整改方案的落实，实行对账销号，整改到位一项、销号一项，坚决做到真改、实改、彻底改。三要以落实巡视整改推动人大工作高质量发展。把抓整改与抓工作发展结合起来，高质量完成今年各项工作，切实做到“两结合、两不误、两促进”。