河口区新户镇多措并举大力推进新型城镇化建设

    一是加强组织领导。成立全镇城镇化工作领导小组，把该项工程列为“一把手”工程，作为今后一段时期的工作重点，坚持亲自抓、负总责，确保完成各项工作任务，真正通过推进新型城镇化，更好地带动我镇经济社会平稳较快发展。结合市、区意见精神，特别是要结合未利用地开发相关要求、政策，尽快研究出台我镇相关政策，切实抓好落实。
    二是完善城乡规划。结合城乡总体发展规划编制，有针对性的开展农村现状研究论证工作，进一步调整完善《新户镇总体规划》、《村庄布局规划》，合理确定村庄数量、规模，优化村庄空间布局，形成镇驻地、中心村、基层村三级居民点结构，科学指导全镇新型城镇化建设工作。同时，加大城乡规划管理力度，限制分散建房审批，引导农房集中建设、农民集中居住。
    三是推进迁村并点。按照“撤并偏远村、合并弱小村”的要求，进一步总结推广南六合新村建设经验，因地制宜，因村施策，稳妥开展迁村并点试点工作，引导农民建房向中心村集中、向镇驻地集中，迁村并点工作要与产业发展相结合，宜农则农、宜工则工、宜商则商，做到一村一特色，每个管区确定一处试点村庄，以点带面，逐步推开，实现由分散建设向集中建设转变，明年将率先启动中合村、韩家村整体迁建工作。积极推进镇驻地村集中建设，鼓励镇驻地周边村庄农民向小城镇集中，膨胀城镇规模。
    四是抓好镇中村改造。坚持政府主导、市场运作、让利于民的原则，借鉴镜湖花园新型农民集中居住区一期工程的成功经验，加快推进东村、西村、盐山、双合、太平村整村迁建的镜湖花园二期工程建设；配套完善拆迁安置、促进就业、社会保障、公共服务等政策措施，鼓励实力强、信誉好的房开企业参与，对镇中村进行集中连片开发，力争用2-3年的时间将镇中村改造成为现代化的新型城镇社区，加快推进我镇新型城镇化进程。
    五是配套扶持政策。采取农民自筹、政府奖补、油田扶持、联保贷款、村企结合、包村帮扶等方式，解决农村住房建设与危房改造建设资金问题。整合各项涉农专项资金，采取“集中捆绑，统一投放”的方式，重点用于农村基础设施建设。贯彻执行市委、市政府《关于加快推进新型城镇化的意见》中每亩补贴不低于23万元的政策规定，结合未利用地开发土地规模流转、农村土地整理、复垦工作，统一管理、出让增减挂钩指标，土地收益主要用于农村基础设施建设。合理调整奖励政策。结合区级政策措施调整，进一步完善相关政策措施，对镇中村改造、迁村并点、镇驻地村的建设项目以及未利用地开发项目区内的村庄合并迁建项目，在“以奖代补”政策方面予以重点倾斜。（高志刚）