利津农作物面积四增三减种植意向调整明显

为及时了解今年农作物种植计划安排，国家统计局利津调查队组织开展了农户种植意向调查，选取60个农户进行调查***。调查显示，今年农户种植意向调整明显，农作物面积呈现“四增三减”，农户经营耕地面积出现缩减。

一、农作物种植意向

（一）“四增”趋势明显：种植意向显示，今年农作物面积呈现“四增”。

一是玉米面积增。60个农户，玉米种植意向为1166.5亩，比去年实际面积增加51.6亩，增长4.6%。

二是蔬菜面积增。今年，蔬菜面积有所增加，尽管增加面积不是很大，却保持了连续增长的趋势。蔬菜种植意向面积13.5亩，比去年实际增加0.2亩，增长1.5%。

三是花生面积增。花生种植面积增加，意向种植为5.9亩，比去年实际面积增加3.8亩，增长181.0%。

四是大豆面积增。今年大豆种植意向为10.5亩，比去年实际面积增加7.5亩，增长350.0%。

（二）“三减”趋势分明：今年利津小麦、棉花面积缩减大。

一是小麦面积减少。60个农户，小麦种植面积为942.3亩，比去年实际面积减少87.0亩，面积缩减8.5%。

二是棉花面积锐减。60个农户，棉花种植意向为84.4亩，比去年实际面积减少153.5亩，种植面积缩减***.5%。棉花种植进一步减少，面积持续探底，棉花的支柱产业地位荡然无存。

三是西瓜面积缩减。计划种植西瓜35.0亩，比去年实际面积减11.0亩，减少23.9%。因为去年前期干旱较重，造成西瓜死秧、减产、绝产，农户出现了“怕井绳”的阴影，今年大面积缩减。

二、不可忽视的现实问题

意向调查显示，今年利津农户种植意向调整明显，存在不可忽视的现实因素。

一是经营耕地减少。值得注意的是，今年农户耕地经营面积明显减少，经营耕地由去年的1394.0亩，减少到今年的1342.3亩，比去年实际减了51.7亩，面积下降3.7%。

二是粮食面积下降。单品种作物来看，玉米、大豆等面积增加，但粮食总体面积却在减少。农户种植意向表明，今年小麦、玉米、大豆等粮食作物面积为2119.3亩，比去年实际面积减少27.9亩，面积下降了1.3%。

三是种植积极性滑落。意向调查显示，农户种植积极性进一步下降，种植热情明显滑落。一方面，承包土地的户有的开始退回，不再继续承包种植；另一方面，棉花种植面积减少，意味着不少农户放弃了因地制宜，种植上“凑凑合合，有一搭无一搭”的现象明显。

三、“三不”问题制约大

从现实因素看，农户种植业生产存在的“三不”问题，是农业生产的很大制约。

（一）产量不稳。近年来，利津自然灾害多发频发，风、雹、雨、旱等连续出现，农作物难以实现稳产高产，多数情况达不到常产水平。2019年春季干旱、夏季遭受强台风“利奇马”袭击，小麦、玉米、棉花等作物严重减产，近几年农作物很少有稳产的时候，农作物产量不稳且大幅下降，对农业生产制约大。

（二）价格不高。近年来，农产品价格总体偏低，粮食、棉花价格不高，农户种植收入减少，特别是对于小麦、玉米、棉花等普通种植户来讲，收入意愿难以实现，劳作一年达不到收入预期，其生产种植积极性必然下降。

（三）收益不多。农作物产量减少，价格偏低，对农户种植收入形成大的下坠，挤占了利润空间，减少了生产收益，纯收益寥寥无几，一旦遭受自然灾害，基本是“起来坐下，落个本打本”。细算下来，农户生产种植的结果是：投入大、用工多、本钱高、落钱少。这种状况，致使农户减少了种植，是农户经营耕地面积减少的原因。

四、种植生产的意见建议

一是有序推进土地规模经营。从现实来看，种地“糊口”早不是农户的目的追求，要实现家庭收入的快速增长，仅凭一家一口、零星破碎的种植难以实现，要有序推进土地规模经营，让土地向有经验、能种植的农户流转，释放更多的剩余劳动力向二三产业转移，依靠规模效应实现收入增长，***种植效益不高的难题。

二是实施农业生产政策倾斜。根据现实需要，进一步完善制定更加适合的农业优惠政策，实施政策惠农，加大政策倾斜，多层面支持农业生产发展，政策制定和落实执行，要统筹考虑普通农户利益，增加农户政策方面获得，扩大政策普及率、受惠面。

三是加大农业基础设施投入。进一步完善农业基础设施建设，加大基础建设投入，依据利津现实情况，重点做好引水灌溉工程的配套完善，着力解决春季灌溉的制约瓶颈，全面统筹规划设计，提高引水输送速度，下大气力化解边远村庄、灌渠下游用水难的问题，满足农户的心理所盼。

四是适当提高农产品价格。农产品价格高低，是能否实现收入增加，保证收入增长的基础。对于广大农户来讲，农产品几分、几毛钱的价格上涨，都是他们的心理愿望，在某些程度上讲，甚至牵扯到农民的“心系子”、“命根子”，是农民的很大期盼。应适当提高小麦、玉米、棉花收购价格，最大限度保护农民的种植收益，要站在维护国家粮食安全的高度看待问题，切实避免粮食种植面积出现滑坡，切实保证国家粮食安全。

撰稿：刘汉民     审稿、签发：刘茂奎     电话：2829