和平食药监所监管前置三项措施做好食品经营许可现场核查工作

    自张店区食药监局将食品经营许可受理和现场核查权限下放至基层监管所以来，和平所不等不靠，在全面加强许可业务学习的基础上，充分利用“证前核查”这一有力抓手，将相关监管规范提前要求业户落实到位，打破了以往出证后再实施事后监管的老模式，化被动为主动，通过“监管前置”举措，进一步提高了监管效能。
    一是强化管前服务，让业户知晓办证流程。鉴于目前食品经营许可采用网上申报的新形势，为提高通过率，和平所积极利用以往设立的QQ群——“和平食药所食品经营群”，以群文件共享的模式，在群内提供食品销售许可、餐饮服务经营许可等常用许可登记流程和现场核查规范，预先让有需求的业户了解申报流程并提前按照相应规范准备到位。对申办许可必须要达到的相应条件，和平所专门制作了通俗易懂的“明白纸”，分为食品销售和餐饮服务两类，使办证业户能够看明白，对照进行规范。
    二是强化现场核查，让业户知晓行业规范。鉴于部分网络订餐平台对餐饮商户集中要求办理食品经营许可证的实际情况，原先部分不符合许可条件暂时纳入食品经营者实名备案管理的业户目前心情急迫，急需了解从事餐饮服务的相关行业规范。有鉴于此，和平所通过现场核查，耐心细致的展开指导，严格按照《山东省食品经营许可审查细则（试行）》的要求，从制度建设、人员管理、经营场所、贮存场所、设施设备和工具管理、添加剂管理、网络经营等各方面予以全面指导帮助。同时，在硬件审核后，重点要求其建立健全食品原材料的索证索票工作，并明确要求在店内准备好档案盒一个，具体承载使用的食品原材料的供货商资质；保存好相关进货票据；从农贸市场或冷库采购冷鲜肉制品的，注意及时索取动物产品检疫合格证；同时，鼓励餐饮服务提供者建立电子版食品原材料采购记录和相关设施设备消毒记录。
    对经现场核查评定为“不通过”的业户，耐心指导并及时提出整改要求，待其整改完毕后依申请对原“不符合”的项目进行重新核查，直至达到办理食品经营许可证的条件；对确实达不到许可条件的，坚决不予许可，仍将进行备案管理，逐步规范，监管面力求全覆盖。
    三是强化自身业务，不断提高依法行政能力。打铁先须自身硬，为切实做好许可前的受理咨询和现场核查工作，和平所注重管前培训，先从队伍自身的培训开始，专门抽出时间学习相关法律法规和各类规范性文件，先自己弄清楚搞明白，然后有的放矢地展开监管，力争做到事前指导、事中规范、事后查处三到位，确保辖区食品经营许可有序开展。