高新区旧村改造稳步推进
近年来,在市委、市政府的正确领导下,高新区积极实施旧村改造,加快城市建设步伐,实现了旧村改造从点上突破到成组团开发,有效提升了城市品位,改善了人居环境,取得了显著成效。自2010年以来,全区共完成城中村拆迁220万平方米,新建安置楼205万平方米,无论是拆迁总量,还是安置房建设,都走在了全市前列。
力度大
2010年、2011年,高新区连续两年把城中村改造列入了全区重点打好的三大硬仗之一,实行领导班子成员包村责任制,保障了拆迁改造快速推进。2012年,鉴于部分村居拆迁不彻底,导致安置楼无法开工建设,或者土地无法拍卖的实际,高新区启动了拆迁扫尾攻坚战,仅用1个月时间就完成了6个村居、276户的拆迁扫尾工作。2013年,区、办事处财政设立了旧村改造过桥资金,用于解决旧村改造出让土地招拍挂中的资金问题,为一些村居切实解决了具体困难。目前,已有14个城中村全面完成拆迁工作,高新区成为全市拆迁最彻底、推进速度最快的区。一批村居不断刷新拆迁的新速度,南张家庄1个月内拆迁232户;姜家庄10天内完成全村138户的拆迁;后宋仅用20天基本完成全村310户拆迁;李陈庄仅用20天基本完成拆迁343户。在拆迁快速推进的同时,安置楼建设步伐也不断加快。自2010年以来,全区新建安置楼205万平方米,其中9个村安置楼建设全部完成。
路子好
旧村改造的过程是创新思路、***难题的过程。工作中,高新区始终坚持市场化运作的路子。前宋、冯家林、大故事、南张家庄等10余个村居先后与河北隆福集团、中洋房地产开发有限公司等实力强、信誉好的各大房地产开发商签订了合作协议,开发投资额累计达到20多亿元,有力推动了旧村改造进程。高新区始终坚持统筹推进的路子,把旧村改造与城市社区建设同步推进。2013年,该区打破原村居界限,规划建设了11个城市新社区,配套建设了社区服务中心等一批服务设施,把11个社区细化为120多个网格,新招聘工作人员20名专职从事社区服务,居民办事实现了小事不出网格,大事不出社区,为民服务水平不断提升。
机制优
为确保工作顺畅高效推进,高新区建立了务实管用的工作机制。
实行分工负责制,将拆迁安置工作分片包干到工委管委会和鹏泉街道领导班子成员,细化分解任务,增强了工作责任感。
实行分工协作制,鹏泉街道实行了机关干部包村包户制度,将目标任务分解到月,具体到人,并开展了擂台比赛;公安、信访、司法、城管执法等部门提前介入,搞好矛盾排查化解;财政局、建设局、环保局、国土分局、规划分局等部门建立联审联批绿色通道,相继为19个村居办妥了联审联批手续。
实行考核奖惩制,把城中村改造列入了年度考核目标,奖优罚劣。2010年以来,先后重奖拆迁比例高、拆迁速度快的村居近200万元,极大地调动了工作积极性。
认同度高
坚持阳光操作。高新区在拆迁改造过程中,建立完善了监管、公示、群众意见征集、资金使用等制度,从拆迁补偿标准、户型设计,到安置楼价格、选房顺序等,全程公开透明,增强了拆迁改造工作的公信力,赢得了群众的支持和配合。
坚持民本为重。把安置好群众与保障群众长远生计相结合,最大限度让利于民,让动迁群众生活环境有改善,生活水平有提高。如在安置楼定价上,通过商业开发贴补改造资金缺口,大大降低了还房价格。冯家林、大桥、后宋、李陈庄等村居的群众无需交钱,或交少量的钱,就可得到2套总面积180平方米的安置房,深受群众欢迎。如在集体收益上,大桥社区配套了6500平方米的沿街商用楼,程故事建设了商业街一品巷,李陈庄建成沿街商铺1万平米,全部对外出租,租金用于支付居民的物业费及发展公益事业,大大降低了居民入住楼房后的生活负担,赢得群众的大力支持。