黄河镇董高村倾力打造廉政样板工程全面提升村务工作水平

                                                        倾力打造廉政“样板工程” 全面提升村务工作水平
    走进黄河镇，便能看见一排排崭新的社区楼巍然耸立，展现了黄河发展中的新风貌，这便是黄河镇第一个社区—董高社区。董高村，地处黄河镇最南部，共有185户，630人。近年来,在上级党组织及主管部门的领导下, 董高村以科学发展观为指导，以“作风建设年”活动为契机，不断深化基础组织建设，切实加强和改进党风廉政建设工作，改进工作作风，提高行政效能，优化发展环境，倾力打造基层党建“样板工程”，多次被评为章丘市“精神文明先进单位”、“秸秆禁烧综合利用先进单位”，黄河镇“先进党支部”、“村级工作先进单位”、“经济发展先进单位”。

    一、营造廉洁风尚，狠抓班子建设

    营造廉洁风尚。该村充分发挥农村党员干部远程教育网络，建立廉政文化教育平台；依托农家书屋，建立廉政书角；结合村务公开栏建设，建立农村廉政文化宣传栏；积极采取廉政党课、廉政简报、廉政广播等灵活多样的形式，传播廉政文化，营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。狠抓班子建设。优化班子结构，通过“两推一选”把能力强、素质好、潜力大的干部推到村级领导岗位，改善了村“两委”班子结构，增强了整体合力。目前，该村班子成员平均年龄 45岁，高中以上文化程度的占70%，群众对村班子和党支部满意率在90%以上。强化学习培训。党支部班子通过采取“自学”与“集中学”相结合、“走出去”与“请进来”相结合的办法，并积极参加各种培训班、参观学习等方法强化理论学习，邀请专家深入田间地头讲解农业知识，指导农业生产。今年以来，组织和参加各类学习培训12场次，聘请专家11次。通过多种学习培训，村支部成员加深了抓好基层组织建设、党员队伍建设和发展村级经济重要性的认识，明确了党组织的职责和任务，增强了抓好基层党建工作的自觉性和目的性。

    二、规范阵地建设，健全规章制度

    高标准建设活动阵地。董高村通过争取项目、企业支持、自筹资金等途径，强化农村党建阵地建设。投资60万元，新建高标准文化大院、村委会，做到布局合理、设施齐备、管理规范，为村民开展文体娱乐活动、集中学习教育提供了良好的阵地平台；投资10万元，建设设施齐全的文体广场一处，成为周围村民，尤其是老年人和年轻人休息娱乐的好去处；此外，通过农村党员干部现代远程教育网点建设，使全村党员干部紧跟信息化步伐，足不出户即可遍游天下。建立健全规章制度。在上级部门的指导下，建立健全学习培训、开会议事、评议党员、党务公开、村务公开、年度考核、评先奖优等一系列党建规章制度，村干部严格实行坐班制，早晚两次召开例会研究村内事务，解决村内难题。村支部的组织运行规范有序，各项记录、资料齐全整洁，党员干部和群众的积极性得到有效调动，确保了党建工作始终按正规化、规范化的轨道运行。

    三、深化办事公开，推进民主管理

     村务公开“五统一”。 凡涉及群众切身利益的重大村务，如小麦直补、修路架桥、土地补偿等，做到公开时间、地点、内容、方式、程序“五统一”，确保群众对公开的事项“看得到、看得实、看得清、看得全、看得懂”。在村委会办公楼前和群众习惯聚集点等醒目位置设立规范化的村务公开栏，明确每一笔资金的来龙去脉；对专项资金使用按进度、按序时公开。统一按照村委会提出公开内容，村务监督委员会审查确定后再公开的程序。重大村务村民商议。在基础设施、学校建设、为民办实事项目等方面，以“五步议事法”为规范，事前公开征求群众意见，建立重大村务理事会制度，实行一事一理事会，具体组织或参与实施重大村务，确保农民群众参与重大村务活动。如董高社区，项目多、资金投入大。为此，在镇政府在成立工作组织的同时，进一步明确任务，落实责任，加强指导和帮带工作。对工程项目和产业项目所涉及的规划、政策处理、施工推进等进行全程把关，把好公示关、承诺关、必审关、监督关，确保招投标、工程质量、进度和实施效果。在拆迁赔偿等方面发挥村两委干部、党员、村民小组长、驻村干部的能动作用，多次召开了村两委及党员和村民小组长会议，听取意见和建议，细化分工、落实责任。充分发挥村民监督委员会监督作用，实时监督工程全过程，真正将好事办好、实事办实。通过公开透明，让群众放心，让老百姓满意。目前，1—4号公寓楼正在内外装即将完工、搬迁入住，5—7号楼正在顺利建设。

    四、围绕经济抓党建，抓好党建促发展

    董高村党支部开展创建省级基层党建示范点工作以来，通过抓党建促经济，全村经济发展步伐明显加快，群众精神面貌明显改观，人均农村纯收入万元以上。抓民营经济。投资100余万元，在市审计局的帮扶下，扩建了现有的“董高西瓜大市场”，一天的流水账可达300余万元；投资35万元，新建了“黄河木材大市场”，吸引临沂、费县等客商来交易，销售额每月达600余万元。两大市场的投入经营，不仅增加村集体收入10余万元，同时带动了西瓜、林木两大产业的规模化发展，农民人均收入仅此一项可增收3000元以上。帮扶村内发展木材加工业，建成木材加工厂30家，可解决300余人就业，产值可达900万元。为增加村民收入，促进村民就业，引进神州饲料公司、济南六合肉食鸡养殖厂发展鸡鸭养殖，引进富嘉农资公司发展农业示范园，带动周边百余名剩余劳动力就业。抓农业基础。为解决缺水问题，聘请专家规划设计沟渠，组织人员清理沟渠，短短8天时间将沟渠全部理清完毕，节省资金7000元；加强基础设施建设，自筹资金打井6眼，新挖、加宽排灌渠道4000米，使全村1000多亩地全部实现旱能浇、涝能排。抓民生事业。教育方面，自筹资金***万元，建成占地1000平方米的高标准幼儿园一处。抓环境治理。积极实施环卫一体化，狠抓村容村貌整治，彻底清治“六乱”，制定了村容村貌环境卫生管理办法，安装路灯60余盏，绿化村庄3000余平方，安置垃圾箱 16个，同时安排两名清洁工每日打扫街道，清理垃圾，做到了日清日结，生活环境日益优美亮丽。同时，该村党支部特别重视常规工作，在维稳、计生、秸秆禁烧、新农合、新农保、美国白蛾防治等各项工作方面，都走在了全镇的前列，多年来无一例上访案件，治安环境良好，2012年被章丘市评为“平安村居”。

    抓好党风廉政建设和反腐败工作是党委、政府的重要职责，推动农村基层廉政建设是经济社会和谐发展的前提，也是加强党的执政能力建设的重要环节，面对新形势、新任务，该村党委一班人将审时度势，开拓创新，加强学习，忠诚履职，为全镇经济和社会事业实现跨越发展提供坚强有力的纪律保证。（郑玉静）