深化放管服改革优化营商环境重点任务分工公布

近日，《关于进一步深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》经市政府同意，对外公开。我市将大幅压减自来水、电力、燃气、供暖办理时间，提高公用事业单位及医院、银行等服务机构相关政策透明度，大力推行APP办事、移动支付等。

持续清理压减 各类变相审批

我市提出，持续清理压减各类变相审批，有效降低制度性交易成本。2019年年底前，配合省政府完成变相审批集中清理整治，重点针对其他行政权力事项中的依申请事项，特别是以备案、登记、注册、目录、年检等形式变相审批的行为开展检查整改，压减一批其他行政权力事项。

我市将继续推进“证照分离”改革，重点是“照后减证”。做好中国（山东）自由贸易试验区济南片区“证照分离”事项梳理，通过直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等4种方式分类推进改革。按照省统一部署，做好全市“证照分离”改革推进工作，力争2020年下半年在全市全面推开。

企业开办时限 压减至1个工作日以内

我市提出，要再造企业开办流程，将企业开办时限严格压减至1个工作日以内。2019年年底前，实现新开办企业营业执照申领、印章刻制、涉税办理、社保登记、医保登记、住房公积金开户登记等业务全程网上办理，全面实现一次登录、一表填报、全量采集。推出刻章限额补贴、免费复印、免费双向快递等服务，降低企业开办成本。加快推广应用电子营业执照以及电子印章。推广使用增值税***综合服务平台和电子***公共服务平台，加快电子***推广应用，推动办税智能化，将纳税人办税事项、纳税时间再压减10%，70%以上办税事项实现一次办结。积极推进企业注销“一网通办”，压缩企业注销时限。推行税务注销分类处理，将增值税一般纳税人税务注销一般流程办理时间压缩至10个工作日内，增值税小规模纳税人和其他纳税人一般流程办理时间压缩至5个工作日内。开展个人破产制度试点，探索推进个人债务清理程序，重点解决企业破产产生的自然人连带责任担保债务问题。

我市还将全面开展工程建设项目审批制度改革，压减审批时间和环节，报建材料压缩50%以上，全市范围内工程建设项目全流程审批时间不超过85个工作日。治理各种不合理收费，防止非税收入非正常增长、抵消减税降费的政策效果，确保减税降费目标落实到位。

2020年基本实现 “一次认证，全市通行”

在优化政务服务方面，我市提出，2019年年底前，建立事项、渠道、部门全覆盖的政务服务“好差评”制度，倒逼政府部门不断改进工作。加快推进不动产登记“一网通办”，2019年年底前，实现法院、机构编制、公安、民政等15个部门信息与不动产登记信息共享连通。全市一般登记、抵押登记业务办理时间分别压缩至5个工作日和3个工作日以内，2020年4月底前，分别压减至3个工作日和2个工作日以内；查封、解押、地址变更、更名变更、异议等一般登记业务即时办结；非涉税抵押登记（不含在建工程抵押）1个工作日办结。2020年6月底前，力争实现全市不动产登记业务网上申请、网上审核、网上反馈、现场核验、一次办结、随到随办的“一网通办”模式。进一步扩大跨市异地就医联网结算覆盖范围，2020年年底前，基本实现符合条件的跨市异地就医患者在所有定点医院均可直接结算。2019年年底前，实现养老保险关系转移接续业务网上办理。在全省率先启动建设“无证明城市”，2019年年底前，实现20个以上证明事项的网上申报、在线审核、打印、二维码验真等电子化功能。2020年年底前，基本实现市内面向社会服务的政务应用系统“一次认证，全市通行”。

我市还将大幅压减自来水、电力、燃气、供暖办理时间，提高公用事业单位及医院、银行等服务机构相关政策透明度，大力推行APP办事、移动支付等。实施差别化电费补贴，2019年实现工商业平均用电成本下降10%。供水报装时限控制在2.5个工作日以内，供气报装时限控制在5个工作日以内。用水、用气、用热报装手续“零收费”办理。2019年年底前，实现居住证“网上办”“马上办”“免费办”。