我省召开采煤塌陷地综合治理工作座谈会

　　“全省采煤塌陷地综合治理工作总体目标是：力争到2020年，煤炭企业治理已稳沉采煤塌陷地达到80%，新增塌陷地达到同步治理；地方政府治理历史遗留采煤塌陷地达到80%。到2025年，煤炭企业基本完成本矿区内已稳沉塌陷地；地方政府基本完成历史遗留采煤塌陷地治理任务。”12月23日，记者从全省采煤塌陷地综合治理工作座谈会上获悉上述目标。

　　我省是全国重要的煤炭生产基地，含煤面积4.8万平方公里，约占全省国土面积的33%。煤炭开采在保障能源供应的同时，也造成了大量塌陷区，使自然生态环境受到不同程度破坏。据统计，我省实有采煤塌陷地面积101.09万亩，尤以济宁、泰安、枣庄、菏泽4市最为严重，塌陷总量占全省86.77%，急需大面积治理。

　　多年来，我省煤炭行业及煤炭企业大力推进煤矿矿区综合治理工作，主要采用“挖深填浅、覆土造地、涵养水源”等方法，取得了一些有益探索和成功经验。沉陷深的地方进一步加深，形成水面及水利设施，沉陷浅的地方实施土地复垦；治理后形成的耕地和水域，宜耕则耕、宜渔则渔、宜牧则牧，探索实现了农业复垦、生态复垦和产业复垦模式。

　　比较典型的是新矿集团新巨龙公司，他们按照“政府主导、企业参与、市场化运作”的原则，统筹推进压煤村庄搬迁、采煤沉陷区治理开发，提前规划1、2采区塌陷地13500亩，聘请国内农业专家做好采煤塌陷地治理方案，采用“挖深填浅”的方法，综合利用矿区塌陷地，形成了一条农、林、牧、渔、游相结合的现代高效生态农业经济链条，实现了“沉陷不减地、农民能增收、生态有改善、效益可提高”的目标。

　　但是，采煤塌陷地治理涉及政府、企业、农民多个方面的责任和利益，影响因素多，协调难度大，并且存在验收难和土地移交难，一定程度上也影响了企业治理的积极性。加之当前，煤炭行业经济形势持续下行，煤矿企业亏损严重，亏损面超过90%，企业生存和安全稳定的压力很大。这也造成了塌陷地综合治理投入难以保证，完成治理任务的难度进一步加大。

　　“塌陷地治理既涉及到民生，更关系生态环境，煤炭企业作为采煤塌陷地综合治理的主体责任，必须义不容辞地履行好这个职责。”省煤炭工业局局长乔乃琛说。目前，从中央到地方，各级各部门对采煤塌陷地综合治理给予了高度重视，出台了一系列政策措施，在政策、项目、资金等方面给予大力扶持，特别是《山东省采煤塌陷地综合治理工作方案》，明确了采煤塌陷地治理任务表、路线图，划定了时间节点，明确了治理责任，为塌陷地治理指明了工作方向，提供了政策依据。

　　据悉，我省将最大限度争取和统筹各方资金，确保治理资金投入，分阶段制订工作计划和任务目标，限期完成存量塌陷地治理，逐步实现增量塌陷地与治理同步，按照农业复垦、生态复垦和产业复垦三类模式进行分类治理，确保按期完成目标任务。（记者　左丰岐）