我市首次在九十个市直单位全面推行部门预算政府透明钱柜显示十亿怎样花

    昨天，记者从市九届人大二次会议第一次全体会议上了解到，为了管好用好纳税人每一分钱，今年我市首次在市直单位全面推行部门预算，“透明”和“细化”成为我市２００４年财政预算草案的两大亮点，其中农业、教育、医疗卫生、社会保障等方面预算增幅较大。
    据了解，市政府和财政部门加快了实施部门预算的步伐，经过近半年的紧张筹备，２００４年市级全部实行了部门预算。包含市直９０个单位部门预算在内、厚达２７３页的《茂名市２００４年部门预算（草案）》送到了人大代表手中。
    据有关人士介绍，相对２００２年５个单位及２００３年１５个单位进行的预算编制试点工作，今年我市市级财政预算草案涵盖了全部的９０个市直单位，编制也更加规范，内容包括了单位机构设置、人员情况、资金收支结构（含工资、补贴、办公费用等）、各单位根据实际需要情况设置的专项经费等，一项项，一条条，开列得明明白白，让人大代表一眼就看得懂，看得清。在各部门的不断努力下，我市财政预算正在进一步规范完善中，争取以后纳税人的每一元钱花在什么地方都能看到，将政府的“透明钱柜”毫无遮掩地展现在人大代表的面前，使财政资金使用实现公开、公平和高效。
    我市“２００４年财政预算草案”显示，２００４年市级一般预算收入６.９３亿元，加上税收返还、省专项补助等，预算总收入１０.９８亿元，减去补助县（市、区）农村税费改革等，市级可支配财力为１０.４９亿元，相应安排支出１０.４９亿元，比上年年初支出预算８.５８亿元增加１.９１亿元，增长２２.３％。
    ２００４年全市一般预算收入拟安排１２.６２亿元，比２００３年收入实绩１４.２５亿元减少１.６３亿元，但主要是存在不可比因素：２００４年中央实行出口退税负担机制改革，地方需负担出口退税增量的２５％，预计２００４年我市财政将负担出口退税地方２５％部分３.０６亿元，剔除不可比因素后同比增长１０％。全市一般预算收入，加上税收返还、上年结余、调入资金、省专项补助，减去专项上解，全市可支配财力为２９.２３亿元。２００４年一般预算支出相应安排２９.２３亿元，比２００３年增长９％。
    而今年全市社会公共事业方面增幅较大的财政预算安排主要分布在农业、教育、医疗卫生、社会保障等几大块。如农业支出安排５３９０万元，比去年增加１０％；教育支出安排８９２３０万元，比去年增加１２％；医疗卫生支出安排１０２６５万元，比去年增加１１％；社保支出安排９７７１万元，比去年增加１０％；科技支出安排２７７７万元，比去年增加１０％。