上海基本建成防汛四道防线沿江沿海地区防汛标准还将提高
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于2019年06月22日发表
《太湖流域防洪规划―――上海部分》近日由市水务局编制完成。随着上海城市化范围不断扩大，长兴岛造船基地、宝山罗泾及外高桥等沿江沿海地区的防御标准将提高到可抵御200年一遇高潮位加12级风。
经过10多年建设，上海已基本建成了以千里海塘、千里江堤、区域除涝、市区排水系统构成的防汛“四道防线”。其中，400公里长江干堤已普遍达到“百年一遇潮位加11级风”的防御标准，一些重要地区如浦东国际机场等达到“200年一遇潮位加12级风”的规划标准。然而，风、暴、潮、洪等诸多因素交错影响，上海的防汛压力始终不减，每年的防汛工作都不容半点松懈。
随着经济和社会的发展，上海的防汛工作正面临一些新的情况，防汛规划亟需调整。一批大型骨干企业新建、搬迁至长江口、杭州湾沿线，河势变化导致部分岸线冲刷严重、潮位连年增高等新问题，使长江口、杭州湾沿线和崇明、长兴、横沙三岛的防汛工作较以往显得更为突出和重要。同时，本市城市防汛工作也难点突出、任务很重，不同程度地存在着一些薄弱环节。比如，不少建设工地周边的排水系统处在调整过程中，连续暴雨情况下积水还难以避免；面广量大的广告牌、建筑工地脚手架和简易工棚等构筑物存在坠落、倒塌伤人的潜在威胁；地铁、车库等大量地下设施、地下空间的防汛监管也存在一定隐患；部分黄浦江防汛墙的防御能力已有所降低。
根据上海防汛新规划，本市整个防洪工程体系分为流域防洪工程、流域防洪配套工程和城市防洪工程三个层次。城市防洪工程主要包括黄浦江河口建闸工程、黄浦江市区防汛墙出险加固工程、黄浦江干流中游防洪工程、海塘保滩工程等。流域防洪工程主要包括吴淞江行洪工程、大柳湾等西部行洪通道地区河道防洪工程、杭州湾南排工程和"治太2+1"后续工程。流域防洪工程配套工程主要是上海西部区域出涝补偿工程。
此外，新规划还综合考虑了水资源可持续利用、水环境保护和水生态修复、水景观营造等项目，全面建成与流域防洪标准相衔接的上海市防洪减灾工程体系和非工程体系，确保全市防洪安全和经济社会可持续发展。
今年本市防汛建设将紧跟新规划的脚步，配合一些大型骨干企业搬迁至长江沿线，长江越江工程等重大工程开工，加快沿江高标准堤防建设。长兴岛造船基地、宝山罗泾及外高桥等地区，其沿江防御标准都要在近期提高至200年一遇潮位加12级风，以进一步完善沿江沿海防汛工程体系。
防洪工程体系三个层次
城市防洪工程流域防洪工程流域防洪配套工程黄浦江河口建闸工程、黄浦江市区防汛墙出险加固工程、黄浦江干流中游防洪工程、海塘保滩工程吴淞江行洪工程、大柳湾等西部行洪通道地区河道防洪工程、杭州湾南排工程和“治太2+1”后续工程上海西部区域出涝补偿工程
