全市深化放管服改革取得新突破

　　“按照过去流程，项目从立项到发放施工许可证要60个工作日，现在通过‘代办制’只花了21.5个工作日，强有力地保证了项目竣工投产目标。”近日，东山精密电子项目建设现场负责人刘长庆在一公开场合上，连声夸赞盐城提供的高效服务给企业带来了巨大“红利”。 

　　刘长庆提到的“代办制”是我市“不见面审批（服务）”改革工作中的一项举措。今年以来，我市以推进基层政府治理能力现代化为目标，大力推动政府部门职能由“重审批轻监管慢服务”向“简审批重监管优服务”转变，全市深化“放管服”改革工作取得了新突破。 

　　“不见面审批（服务）”是我市深化“放管服”改革的重点。截至10月20日，市县两级共梳理出不见面审批（服务）事项10430项，市本级51个部门梳理出1334项。全市在加快网上政务服务平台建设基础上，围绕“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”，让信息多跑路、群众少跑腿。据统计，市县两级完成EMS快递递送148110件，其中市本级18个部门递送量28100件，真正避免了办事企业和群众不必要往返，节省了大量时间和精力。 

　　我市全面推动行政审批提速，在全市范围内实现了“3550”目标。如在开办企业方面，实现了企业名称核准、营业执照办理、企业刻章、银行开户和***申领“五个提速”。“改革后，市本级共办结不动产登记业务1669件，平均办结时限4个工作日，相较以前效率得到很大提高。”市不动产登记中心相关负责人表示。 

　　今年6月底，我市建成政务服务“一张网”平台框架，完成与省统一身份认证体系对接，实现“单点登录、全网通办”，市县统一的政务服务网与江苏政务服务网也同步开通运行。截至10月20日，全市江苏政务服务网访问量736万人次、APP量25.2万人次、注册量21万人次，“一张网”得到很好推广运用。 

　　我市还大力整合政务信息系统，实现信息交换共享。另外还建立检查对象库和执法人员库，明确抽查事项清单，推广应用“市场监管信息平台”，积极推进综合行政执法体制改革，年内基本实现市县政府部门随机抽查事项全覆盖，有效地加强了事中事后监管。 

　　全省首推市、县投资建设项目“不见面”图审，全省率先全面推行投资项目“三书合一”，全省首家探索卫生许可证告知承诺审批，全省首家开展工业企业“零用地”鼓励类技改项目“不再审批、有效监管”改革试点，市工商局率先探索市场主体“快出”做法，东台市在全省率先实施不动产竣工验收“三测合一”等举措，是先行先试，探索打造出的盐城改革特色品牌，不但受到企业和群众欢迎，更是在全国和省内得到借鉴和推广。 

　　“云杉清洁能源公司事涉5个县（市、区）发改委申报的项目，一个工作日内完成备案手续”“江苏恒业纺织，两个工作日完成开办企业所有手续”“保利房产紫湖文苑建设项目，5个工作日内提交初审意见，7个工作日完成复审确认，全程‘不见面’审图”“建湖智能制造项目，通过‘区域评’所需时间、费用比原来减少一半”……我市不断推进深化“放管服”改革，释放了发展“新动能”，给企业发展带来了“加速度”。