全面打造廉洁高效务实服务型政府成果显著
4日,记者从我省贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》电视电话会议上获悉,我市“推行政务公开,强化制度用权,打造廉洁高效务实的阳光政府”工作获得省20项从源头上惩治腐败创新工作优秀成果奖。
近年来,我市把政务公开作为加强政府与群众联系的重要举措,努力搭建政府与群众的沟通渠道,使政府信息百姓知道,社情民意政府了解,在政府与百姓的平等交流中,公开公正公平解决好各种问题。我市通过政府网站、新闻发布会、各种会议等形式,把政府制定出台的政策法规等规范性文件、城市规划、重大项目建设、解决重要民生问题、土地出让、投资项目招标、政府采购等重要经济活动及55个部门的工作职能、工作流程等全部向社会公开公告。两年多来,累计召开新闻发布会57次,公开政府文件659份,公布政府信息5万余条,发布政府采购公告232次,发布政府招标公告97次,公示土地出让185宗,有效保证了广大人民群众对政府工作的充分知情权。
为了提高政府工作科学化、民主化,市政府在实施行政行为前,都广泛听取群众意见。通过“两会”、人大代表和政协委员听政议政会、社会各界座谈会、重大政府决策听政会、市民代表座谈会等多种形式,广泛征求人民群众的意见和建议。我市每年都通过媒体征求群众意见,确定为城乡群众办实事项目。
我市还通过市民投诉中心、市长信箱、新闻媒体,广泛收集群众对政府工作的意见和建议,发现问题立即组织解决。针对群众反映的某些地区供暖不达标问题,政府出资2亿多元,全面改造供暖管线。针对群众反映吃水质量问题,政府投资3亿多元,实施水质改造工程。针对群众反映的公路收费口过多的问题,市政府决定把收费改为政府出资,取消了鞍山城和宁远收费站,受到群众热烈欢迎。
我市从制度建设入手,创新体制机制,依法规范用权,建立起“不能腐败”和“不敢腐败”的预防监督机制。我市专门成立政府采购中心和政府投资建设项目招投标中心,将政府采购和政府投资建设项目招投标的具体经办从财政局和建委分离出来,有效防止了权力干预,从体制上杜绝腐败的发生。我市对政府采购项目实行代购制,对政府投资建设项目实行代建制,使用单位不参与采购和招标过程,只见实物不见资金,有效解决了采购超预算、建设超标准问题,既节省了财政开支,又遏制了操作过程中腐败行为的发生。在政府采购和投资项目招标评审过程中,政府领导及各政府部门一律回避,全部由专家评审,营造公开公平公正的竞争环境。我市对国有土地交易一律采取公开挂牌,实现了公平竞争。同时,政府采购、招投标、国有土地出让等重大敏感经济活动,都是在市人大、政协、检察院、监察局、审计局等单位全过程监督下进行,保证操作过程公开公正。我市还对行政收费全部实行定值管理,用制度规范了行政行为。
两年多来,我市市本级政府采购节余0.6亿元,节约率为11%;政府投资建设项目招标节余2亿元,节约率达到13.3%;城市土地出让金收入累计实现92.5亿元,增值10%以上;行政收费下降20%,行政罚款减少30%。我市通过强化政务公开、加强制度建设,保证了政府勤政廉政,保证了经济活动公开公平公正,密切了党和政府与人民群众的关系,形成了政通人和、公平公正、规范廉洁的良好局面。