2018年党的建设工作要点
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于2022年01月26日发表
2018年党的建设工作要点
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是杨浦全面建成高水平国家双创示范基地的决胜之年。2018年杨浦绿化市容系统党的建设总要求是：深入学习贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想，落实全面从严治党战略部署和区委“管党治党严紧硬”的要求，以政治建设为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为重点，围绕杨浦“三区一基地”建设大局，统筹推进党的政治建设和思想建设、基层组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设等党的建设各项工作，为全力打造“美丽杨浦”、建设“创新杨浦”，为杨浦绿化市容事业发展提供坚强的政治、思想、组织和纪律保障。
一、以十九大精神为引领，强化政治思想建设
1、突出抓好政治建设。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，把抓政治建设作为首要政治责任、根本性建设。坚持用党的创新理论武装头脑、武装党员干部思想，推动各级党组织和广大党员干部牢固树立“四个意识”，确保各级党组织和党员干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的***保持高度一致，巩固风清气正的良好政治生态。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，把讲政治贯穿干部日常教育管理各方面，切实严明政治纪律和政治规矩。认真落实民主集中制，严格执行《党委工作规则》，落实重大事项请示报告制度，切实坚持和维护局党委的集中统一领导。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在系统开展“遵党章、学党章、讲党章”活动，将党章作为党员干部经常性的学习内容和日常管理监督的根本标尺，推动各级党组织和党员干部学习贯彻维护党章。
2、深入推进思想建设。牢牢抓住思想建设这个根本，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央、市委和区委的统一部署要求，高位起步、精心谋划，制定工作方案，设计活动载体，引导党员干部悟初心、守初心、践初心。将开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，和系统三级学习平台建设相结合，和干部教育培训相结合，组织系统广大党员干部深入学习《***政治局关于加强和维护***集中统一领导的若干规定》和《***政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，认真学习《***谈治国理政》第二卷，以学习强化对***新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，解决好世界观、人生观、价值观这一“总开关”问题，把学习成果转化为贯彻落实的生动实践。以纪念改革开放40周年为契机，开展主题鲜明、内容丰富的宣传教育活动，协助区史志办落实“口述杨浦”项目，记录杨浦绿化40年砥砺奋进的发展历程；组织开展专题朗诵会，以诗歌朗诵的形式，抒发系统干部的爱党爱国情怀。
3、扎实推进大调研。根据市委要求和区委安排，深入开展“不忘初心、牢记使命，勇当新时代排头兵先行者”大调研工作。按照时间跨度上贯穿全年，调研对象上全覆盖，调研方式上“四不两直”，总体目标上“六个紧扣”等要求，完善分工、落实责任，真正走出去、走下去，既问需又问计，努力做到干部受教育、群众得实惠、社会真欢迎。加强对大调研成效特别是解决问题和形成长效机制情况的督查考核，并纳入领导班子和领导干部的绩效考核。
1、落实党建工作责任。严格落实基层党建工作责任制，推动脱虚转实抓党建、融入全局抓党建，把基层党建各项任务落细落小，把基层党建第一责任记在心上、抓在手上、扛在肩上、落在实处。组织召开系统党的建设工作会议，签订基层党建工作目标责任书，压实主体责任，推进全面从严治党向基层延伸。按要求组织召开民主生活会和组织生活会，开展民主评议党员，党员整改情况每季度报告一次，支部整改情况每半年报告一次；严格落实基层党支部“三会一课”等组织生活制度，确保基层党组织党内政治生活经常、认真、严肃。强化监督，抓好党建项目检查推进和党务公开，切实落实明责、履责、评责的党建工作责任制。
2、夯实党建工作基础。坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，继续推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常。指导基层党支部完善谈心谈话、议事决策、民主评议党员等工作制度，强化落实党员领导干部双重组织生活、党员社区报到等制度要求。充分利用微信等新媒体平台，传播基层党建工作知识和信息，提升党建教育宣传的实际效果。严格执行《党员手册》、《支部手册》记录制度。做好党员发展工作，落实预备党员、积极分子培训计划。
3、深化党建品牌建设。以“党建+”模式，进一步强化党政工作的深度融合，提升“杨浦绿化市容”微信公众号影响力，深化“做一天环卫工人”品牌建设，推进“绿化行业党建联盟”纵深发展。微信公众号要打精品牌、特色牌和专业牌，提高品牌知名度和群众关注度。要进一步扩展党建联盟成员单位，健全完善协商机制，丰富结对共建内容，发挥党建平台和阵地的“聚合器”作用，共同推动绿化事业发展。要充分利用社区党建资源，结合环卫基层实际所需所想，努力创新活动方式，以实实在在的关爱措施提高关心环卫工人主题活动的美誉度。鼓励系统各党组织结合工作实际，开展具有行业特色的“一支部一品牌”、“党员活动日”等主题实践活动，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
三、以高素质专业为标准，加强干部队伍建设
1、加强教育培训。紧紧围绕“重责任、有本领,讲奉献”的绿化市容队伍建设目标，结合事业发展所需，着力打造高素质专业化干部队伍。按照上级党组织要求，继续做好干部网络培训、选送选调干部参加市区培训等工作。深化“绿化市容学习课堂”品牌建设，结合实际调整参学范围，将绿化市容相关的业务专题纳入学习内容，深化理论指导实践和学以致用。组织开展“不忘初心、牢记使命”干部理想信念教育专题轮训班，系统学习党的创新理论，提升党员干部能力素质。深入开展向刘安、李福强等身边先进典型学习活动，切实发挥先进典型引领激励作用。完善绿化市容系统干部内训管理工作机制，修订《绿化市容系统工作人员培训学时管理工作办法》，强化督促考核。
2、做好干部工作。突出政治标准选拔任用干部，把好政治关、品行关、廉洁关，选准用好政治过硬的干部，对政治上不合格的“一票否决”。落实“凡提四必”要求，前移审核关口，动议即审、该核早核。基层党组织要和局党委一起，共同担负起干部的培养、推荐、选拔的工作责任，对拟推荐干部的政治表现、工作实绩、廉洁自律出具书面意见；对拟提任干部参加组织生活、参加学习培训、到社区报到等情况作延伸考察。加强年轻干部培养，试行推广导师带教制度，组织辩论赛、重温红色足迹等活动。组织开展干部巡访，全面了解局属单位领导班子履职情况、年轻干部现实表现情况。做好老干部工作，落实好政治待遇和生活待遇，动员督促离退休党员到社区报到。
3、强化管理监督。按照区委《关于落实处级单位党组织干部工作责任清单加强领导班子和干部队伍建设实施办法》，制定绿化市容系统干部工作责任清单，认真落实好党员干部信息采集、档案核查、个人有关事项报告、请假报告、出国境证照管理等措施。制定对系统干部实施提醒、函询、诫勉的实施办法，确保干部管理监督工作不断深化。坚持严管与厚爱相结合，激励与约束并重，开展党员干部思想动态分析，加强人文关怀和心理疏导，定期慰问困难党员、老党员，体现组织的关怀和温暖，调动工作的积极性和创造性。
四、强化意识形态工作，弘扬主旋律，传播正能量
1、全面落实意识形态工作责任。进一步把意识形态工作纳入重要议事日程，纳入领导班子和干部目标管理。组织签订意识形态工作责任书，与基层党建责任制和党风廉政建设责任制同部署、同落实、同检查、同考核。及时掌握意识形态领域动态动向，加强意识形态领域风险排查，重点监测涉及绿化市容工作的热点事件、敏感问题和苗头性矛盾，通过完善舆情处理工作制度，推动舆情事件和突发公共事件的快速处置，确保年内不发生重大意识形态事件。
2、构筑全角度立体化宣传格局。重点强化宣传策划工作，跨前一步，争取资源。结合年度工作热点，如城市精细化管理、厕所革命、垃圾分类、绿色账户、绿道建设等，形成精品新闻稿，利用市局季度新闻通气会的40余家媒体平台进行对外发布。对媒体关注、采访需求集中的选题，探索举办小型专题发布会，以现场接待的形式集中接待媒体，提高工作效率和成效。强化宣传阵地意识，做精做强“双微”工作，使之成为我局了解民意、展示风采、服务群众的宣传品牌。推进“双微”工作与传统媒体和新媒体的要素整合，加强与其他平台的沟通合作，在宣传形式、内容展示、粉丝粘合度上力争新增长。加强系统信息员和网评员队伍建设，培养高素质的宣传工作人员，提高信息报送效率和质量，提升宣传工作成效。
3、持之以恒推进精神文明建设。按照《杨浦区创建全国文明城区三年行动方案》要求，积极参与创全活动，进一步攻坚补短提升，用实际行动参与创全良好氛围的营造。进一步加强对先进典型事迹的学习力度，同时加强系统先进典型的培育和宣传，营造比赶超的良好氛围。深化文明行业创建工作，在公园、公厕和道路保洁三个行业中巩固上海市文明行业的创建成果，努力以新举措保持行业文明测评中继续上升的良好趋势，进一步提高社会公众满意度。继续加强系统文明单位创建工作，开展符合行业特色的创建活动，确保区绿管中心创成市级文明单位，局机关和区景观所创成区级文明单位。
4、积极发挥群团组织作用。坚持“党建带群建”，加强对群团工作领导，充分发挥行业工会、团工委作用。加强群团组织建设，配齐配强基层工会力量，举办系统工会干部培训班。结合大调研，组织开展“大走访、大排查、大服务”活动和建立需求调查机制。按照党的十九大提出的“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气”要求，持续抓好“创新你我他，建功在杨浦”职工劳动竞赛，积极参加市、区“工人先锋号”、“三八红旗手”等立功竞赛活动，开展劳模先进事迹宣传、“绿化生态滨江健康跑”等活动。继续推动落实职代会制度，落实农民工住房公积金提取补贴、“爱心接力站”、健康体检等关心关爱措施。持续推进“青春建功”行动，发动号召系统青年立足岗位，创先争优，强化“号、手、队”创建的品牌意识。
五、加强党风廉政建设，确保四责协同，实现五环闭合
1、强化政治纪律和政治规矩。把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程，坚决维护***权威和集中统一领导，加强对党的十九大精神和党章党规执行情况的监督检查。继续紧扣重要时间节点，巩固落实中央八项规定精神成果，实查严督，抓常、抓细、抓长。深入开展巡查督导工作，聚焦反映较集中问题，专项巡查单位生活垃圾收费员管理制度落实情况。对巡查中发现的问题进行“回头看”，确保巡查工作实效。监督区级财力小型建设工程项目在主体责任落实、程序决策、短名单管理、施工单位选择等方面权力行为的规范、有序。
2、推动落实管党治党责任。围绕“四责协同、五环闭合”工作机制，积极构筑自上而下、全员覆盖的党风廉政建设责任体系和运行机制，引导基层党组织和党员领导干部明责、知责，强化责任担当，层层传导压力。以“责任清单化、问题项目化”为抓手，聚焦巡视巡察、大调研、作风建设及群众反映强烈的问题，查找党风廉政建设方面的风险和作风建设方面突出问题，制定问题清单，明确整改措施，开展履责（廉洁）承诺。坚持日常监督、专项检查、年度考评相结合，推进述责评责闭环管理，确保责任有效落实。
3、严格执行纪律审查工作。按照区纪委统一建档的标准和要求，探索建立局系统中层干部廉政档案，全面客观反映系统中层干部廉洁行为。在干部选拔、推优评先上，严格落实党风廉洁意见回复。依纪依法受理各类信访举报，加强问题线索统一归口管理，严格落实问题线索报告制度。落实问题线索集体研判工作机制，严格按照4类方式和标准处置举控件，提高安全文明办案能力。加强监督执纪“第一种形态”的运用，充分运用提醒、函询、诫勉等手段，始终把纪律规矩挺在前面。加强以案促防警示教育，严格执行“一案两报告”制度，发挥纪律审查治本作用。
4、推进廉政教育和廉政文化建设。坚持正面教育与反面教育相结合，以党的十九大精神和新时代党的建设总要求为纲领，以“四个意识”“六种纪律”为政治标杆，进一步强化全体党员干部的遵纪守法的思想和行动自觉。加强党风廉政文化建设、推进家风建设，通过党纪党规教学、职务预防犯罪教育、身边违纪案例剖析，网络平台“指尖上的微课堂”，参观廉政教育基地等教育内容与形式的拓展，不断强化基层党组织和“关键少数人”从严治党责任，筑牢广大党员廉洁自律的底线。
5、提升纪检队伍能力水平。“打铁必须自身硬”，加强局纪委自身建设，梳理纪委工作职责、明确职责分工、建立纪委会议制度和执纪审查工作机制，增进学习交流，提升履职本领。加强系统基层单位纪检监督力量，覆盖系统基层党组织明确一名纪检委员，组织一次专题培训，形成上下合力，共同监督的局面。
2018年4月11日
