静安区对外经济委员会2005年工作计划

索取号:JB6200001--2005-001发布机构:区商务委标题:静安区对外经济委员会2005年工作计划文号:主题分类:成文日期:2005-01-28发布日期:2005-01-28

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静安区对外经济委员会2005年工作计划

       2005年静安区外经委要深入贯彻中央经济工作会议、市委八届六次全会及区委七届六次全会精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕提高党的执政能力，围绕提高驾驭市场经济能力，围绕区域经济发展重点，进一步解放思想、开拓创新、努力拼搏，为区域开放型经济发展做出新贡献。其中引进外资要抓住重点项目，鼓励企业增资扩股；外贸出口要处理好扩大出口与降低财政负担的关系，鼓励加工贸易和自营贸易；服务贸易重点拓展涉外服务领域；外事工作要进一步强化管理与服务职能，为区域经济发展服务。

一、预测指标

引进外资：实到外资1.5亿美元

外贸出口：2.8亿美元

服务贸易：1.8亿美元，同比增长10％

二、工作思路

      1、加快形态建设，深化功能开发。经过开发，我区商业商务优势更加明显，发展楼宇经济潜力很大。要进一步加快现有外资楼宇项目建设，为现代服务业项目入驻提供更多、更优的载体，这是引进外资的重要支撑。与此同时，我们还要充分抓住加入WTO和CEPA实施后的有利机遇，引进更多的外资优质项目和国际知名品牌，继续深化静安南京路功能开发，进一步强化我区在商业商务领域的领先优势。

      2、保持引资规模，优化引资结构。2005年要着重引进那些“资本不多，纳税多；雇员不多，能量大；门面不大，品牌响”的项目。在努力保持引资规模的同时，进一步优化利用外资的结构，争取在引进外资项目的质量、体量、品牌、税收贡献上有新的突破，做到规模和结构并重。要坚持有所为，有所不为，重点发展优势产业（如现代服务业），努力保持均势产业（如都市工业），逐步淘汰劣势产业（如品牌形象不好，占用资源多而效益差的项目）。在引进资金的同时，积极引进技术、品牌、管理和人才，为区域经济长远发展奠定坚实基础。

      3、优化投资环境，整合招商资源。对于外商来说，区域特色和软环境是他们选择落脚点的主要考虑。2005年外经委要进一步营造透明、规范的行政环境，不断强化服务意识，并通过提供及时、便捷、有效的服务来吸引外商前来发展，遇到一些暂时受到政策限制的项目，及时出主意，想办法，不断提高***问题的能力，努力造就一支过硬的外经贸管理队伍。同时要加强部门合作，实现信息共享，整合招商资源提高招商成效。

      4、优化出口商品结构，降低区级财政负担。妥善处理区域外贸出口增长与降低区财政负担的关系，大力发展加工贸易和生产性企业自营出口。要引导现有专业外贸公司在郊区投资或参股办厂，降低一般贸易出口，逐步调整出口结构，鼓励现有生产型企业开展加工贸易或扩大自营出口。在引进新的出口企业过程中，着重引进加工贸易企业，力争实现外贸出口持续增长与区级财政负担最佳结合。

      5、拓展涉外服务领域，加大服务业引资力度。服务业是受政策限制较多的领域。这几年，区外经委通过积极争取政策支持和先行先试，使我区在服务业领域获得了一定的领先优势。2005年外经委将在拓展外商投资领域的同时，继续加大服务业引资力度，配合相关部门，共同做好世界知名品牌引进工作，保持我区相关领域的高地地位。

      6、突破载体瓶颈，加大社会事业招商引资。面对楼宇载体不断减少的现状，另辟蹊径，利用我区教育、卫生、文化、体育等领域的资源和载体较为丰富的优势，加快对外合作步伐，培育招商引资新的增长点，不断增强我区的综合服务功能。

三、主要措施

     1、完善招商机制，调动社会各方积极性，走市场化招商道路。要结合形势发展的需要，进一步完善招商机制，充分调动社会各方的积极性，逐步走市场化招商道路。市贸促会服务公司、外资企业协会、市外商投资服务中心、外国投资促进中心等机构在招商引资方面具有较强的信息优势。2005年外经委要加强与这些机构的沟通与联系，互利互惠，共同做好我区招商引资工作，重点引进有质量、有规模的跨国公司入驻静安。同时积极与普华永道、毕马威、野村证券、日本兴业银行等国际知名公司沟通信息，通过他们搜集和了解外商投资的最新动态，委托和借用他们的力量开展招商，实行优势互补，协助我区做好招商工作，将更多的跨国公司引进到静安。

       2、抓住重点项目重点企业，强化***服务。外资方面要加强对阿克苏诺贝尔、先正达、EDS、嘉里二期、华纳兄弟等重点项目的***服务力度，及时帮助协调解决审批过程中的问题困难，争取成功注册我区。外贸出口要继续抓住出口额在500万美元以上的12家重点出口企业，及时帮助解决生产经营中的困难，确保基数。

      3、强化无地招商，加快发展楼宇经济。积极帮助楼宇申请涉外资质，逐步提升现有楼宇品质。以商业商务楼宇为载体，加快发展现代服务业，特别突出在金融投资、商贸物流、专业咨询、中介代理、广告设计、信息技术等领域引进外资。

      4、继续提高外贸出口产品的市场竞争能力。推进科技兴贸，鼓励企业开展技术创新和新产品开发，不断提高出口商品科技含量和附加值。要继续优化出口结构，积极推进机电产品、软件产品和高新技术产品出口。要引导企业培育自有品牌和开展各类标准认证工作。要引导企业在深度开发传统市场的同时，大力开拓俄罗斯、东洲、非洲、西亚、中东、拉美等新兴市场。要借助和利用上海新建立的跨国采购平台，让更多的商品尽早进入国际商业连锁网络。

      5、提高优势企业“走出去”的发展能力。认真总结以往赴境外投资发展的经验教训，引导外出项目（特别是区属企业）“从地下转入地上”，以便于管理和政策扶持。鼓励有实力、有比较优势的企业和项目，充分开展前期调研分析，减少盲目性，以降低投资风险。采用多种方式“走出去”，到海外开发资源、开厂设店，带料加工和开展贸易等。

      6、加强友城交流，推动经贸发展。在条件成熟的时候开展对外高层互访，争取再发展1—2个友好交流城区。对四个已签署友好交流合作备忘录的城区——澳大利亚曼利市、韩国汉城钟路区、美国加利福尼亚州奥克兰市、巴西冈比纳斯市等多渠道开展交流活动，特别是民间、经贸等方面的合作。

      7、发挥外事优势，促成经贸合作。争取市外办、友协等支持，积极组织参与全市性的外事活动，展示静安风采，提升静安区知名度；利用外国驻沪领事馆、商务机构、商会等渠道，举办1-2次涉外经贸交流活动。组织区政府经济部门，走访法国、澳大利亚等驻沪总领事馆商务处，加强了解和沟通，寻找合作机会。
 

                                                              静安区对外经济委员会

                                                             二○○五年一月二十八日