上海首部社会治理领域的浦东法规正式发布

　　2021年10月28日，上午10时30分，上海市人大表决通过了《上海市浦东新区城市管理领域非现场执法规定》，该法规是上海首部社会治理领域的浦东法规，也是全国首部涉及“非现场执法”的专门性法规。

　　这部法规是对于***、***《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》指出的“构建系统完备、科学规范、运行有效的城市治理体系,提升治理科学化、精细化、智能化水平”、“推动治理手段、治理模式、治理理念创新，加快建设智慧城市”的有效落实；是坚持依法行政，对于新《行政处罚法》相关内容的具体贯彻；是深入推进上海市“一网统管、一网通办”工作，打造智慧城市数字治理样板，探索超大型城市精细化管理的重要举措。

　　《规定》共18条，主要规定了非现场执法的适用范围、执法事项和工作原则、当事人的权益保障、非现场执法的具体程序、流程和相关工作要求、还界定了相关部门职责,强化支撑保障。

　　出台该《规定》一是可以巩固执法实践，将浦东新区近年来对于“非现场执法”探索的相关经验予以固化上升；二是可以实现对于行政机关开展非现场执法活动的规范,切实保障好当事人的合法权益。非现场执法作为行政执法的一种新型方式,应当予以法制保障和约束其规范进行，对于当事人依法享有的各项权益也应当予以强调和保护；三是非现场执法可以为社会治理创新提供支撑。当前,在城市管理数字化转型的背景下,非现场执法已经成为探索社会治理创新的有效抓手,引领城市管理理念、模式和手段的变革。通过制定浦东新区法规,可以凝聚各方面共识,提升市民参与度和获得感,助推城市管理领域多元共治。

　　下一阶段，新区城管执法局将配合新区人民政府发布相关执法事项清单、配合上海市城管执法局将根据发布的事项清单及时配套出台相关自由裁量基准；同时负责具体落实《规定》中相关要求，完善工作制度、理顺工作机制：发布信息数据保护规范、制定审核办案实施细则、贯彻当事人权益保护要求、参与推动多元化治理机制，将《规定》中的各项要求落到实处。